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政府的避戰態度？何況對於神尾少佐的電報也應該對照事實，略加折扣，才能作為參考。當然，也可能是參謀本部的陰謀詭計。
陸奧內心裡對神尾的情報肯定是不相信的，只是為了開戰，必須多多積累形勢緊迫的情報。
清政府從理論方面把日本逼入困境的前提是，“朝鮮的內亂已經平定”，而日本則反駁說：“不，那只是表面現象，真正的禍根還遠遠沒有挖出。”兩國站在不同的“前提”下，一方主張撤兵，一方主張繼續駐紮。
神尾少佐的情報給御前會議的空氣以強烈的影響，這正是陸奧所希望的。御前會議上決定放棄日中提攜的方針，由日本單方面以武力為背景，進行朝鮮改革。
6月22日，日本外交部的加藤增雄書記官被派往朝鮮，帶去一封絕密訓令：
按今日之形勢，釁端已開，交戰在所難免。因之，只要曲不在我，不惜採取任何手段製造開戰藉口。
附帶要求是要使我方不負挑起戰端之責。總之，即使勉強為之，也要促成開戰。
日本政府的意圖傳達給朝鮮的大鳥公使。23日，公使催促大島少將指揮的混成旅團開進漢城。24日，在仁川待機的旅團主力向漢城開拔。
軍號聲嘈嘈，太陽旗獵獵，昔日被視為軟弱派的大鳥公使也轉變為堅定派了。