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安川縣，地處西緣，戶口三千戶，算是下縣。
自長安出發，一路行進，用了八日功夫，就已經到達了安川縣境內，此時又已經是六月初了。
經過了鄭單提點，他才真正清楚隋朝的地方官制，隋文帝楊堅接受了楊尚希的建議，按照“存要去閒，並小為大”的原則，於開皇三年對地方行政機構進行了大規模的精簡整頓，把州、郡、縣三級制，改為州、縣二級制，罷天下諸郡，以州直接統縣。州設刺史，縣設縣令。縣下五家為保，五保為閭，四閭為族，分置保長、閭正、族正，進行嚴密的控制。
隋文帝改革地方行政制度的一項重大措施，是完全廢除了漢代以來州郡長官可以自行闢署置僚佐的制度。這樣就大大加強了中央政府對地方的控制。
隋煬帝大業三年又易州為郡，地方官制變成郡縣二級。
原來，縣令其實也有三等，分為上縣從六品，中縣正七品，而下縣只有正八品了，因此自己從八品，管理安川縣下縣，如果掛上一個代理，其實正好。
果然，古代官階是第一大事，怎麼可能出現大錯誤呢？
張宣凝到了安川縣境內，離縣城十里，按照規矩，不應該繼續前行了，而應該派遣幾騎，先一步出發，快馬通知縣衙前來迎接。
按照規矩，本應該在張宣凝稍等幾時，在中午一刻之前，縣衙之人就應該趕到，但是足足等了半個時辰，卻不見一個迎接自己的人影，張宣凝頓時大怒，決心按照古代官場規矩，殺幾隻雞來了。
才下了決心，就看見一行人前來。
“哎呀，有失遠迎，還請石大人恕罪恕罪！”一個青年，穿著九品帽飾的官員翻身下馬，看上去不過十八九歲而已，連忙向著正在一處簡單的竹茶中的張宣凝笑著拱手作禮，雖然按照規矩，行政上，品級只差有一級，拱手作禮就可，但是第一次拜見主官，也應該下跪。
張宣凝心中大怒，根本不應，自顧喝茶，周圍五十士兵個個冷哼，手按刀柄，卻有著陶吉上前，他也是從九品，正好說話：“來者是誰？”
此青年官員有些尷尬，又拱手作禮說著：“下官是縣中主薄李居道，還請大人恕我遲來之罪。”
李，是李閥的人？不知道哪個旁系的子弟？不過，越是這樣，越不可放過，反正自己又不會在隋軍中呆長，以後和李閥也是不死不休之勢，再說，還想參與甚至破壞李閥逼隋煬帝南遷的計劃呢，遲早是敵，何必多慮，想到這裡，他就平靜的說著：“縣中就只有你嗎？”
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