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还有关键一点，焦顺芝曾经担任国土局局长，胡盈达成立盈达公司的时候，焦顺芝虽然已经离开国土局，升任副市长，但焦顺芝和胡盈达关系极为密切，是整个麻阳人都知道的事实。焦顺芝和胡盈达的关系太深了，只要胡盈达出事，焦顺芝绝对不可能有好日子过。不仅仅焦顺芝，原市委书记赵有丰以及现麻阳官场的一些显赫人物，与胡盈达有着怎样的经济关系，只有他们自己清楚。有了这样的背景，姚营建想动胡盈达，又怎么可能在常委会上形成决议？
姚营建并没有放弃，他开始向上寻求帮助，最先找的是陈运达。而陈运达，就算不想他搞出这件事，也不会当面阻止。如果唐小舟是陈运达的话，他一定会说，你在麻阳的工作，我会全力支持。不过，你刚到麻阳，一定要注意搞好班子团结。今时非同往日，很多事情变得微妙起来，越是这时候，越考验我们的政治智慧。如果姚营建继续请示，陈运达便可能说，这件事，你是否先和省委那边通一下气？毕竟，你是市委书记嘛。
不知陈运达是否暗示过姚营建，姚营建确实见了赵德良。
两人具体谈了些什么，唐小舟只是听到只言片语，涉及的，正是麻阳非法集资问题。
姚营建回去后，立即干了一件事，把公安局长换了，并对新任公安局长面授机宜，要求他全力以赴，对几家公司集资一事，立案侦查。
这种案子，调查起来并不难，难的是全面掌握证据。仅仅半个月后，公安局长将一大堆材料送到了姚营建的案头。这次，姚营建没有召开常委会，而是将政法委书记叫到自己的办公室，问他怎么办。政法委书记不敢反对，只好说，按照法律程序办。
按照法律程序同样不好办。胡盈达是省市两级人大代表，要抓他，首先必须通过省市两级人大常委会罢免其代表资格。省人大倒是很顺利，几天就把事情办成了。市人大却麻烦了，他们坚决不肯罢免。
与此同时，盈达集团还在暗中使劲，将原本按月发放的分红停了。有人找公司查问，公司答复说，市委姚书记不让发，你们如果想要分红，找姚书记去，只要他答应，我们没有问题，我们多的是钱。他们的目的，就是想出资者找市委闹事，给姚营建施加压力。果然，几天后，群体事件发生了，一百多人围堵了市委。
市委秘书长找到姚营建，问他怎么办。姚营建说，怎么办？你去查一查，都是些什么人。
秘书长去摸了一下底，有十几个公务员，还有一些公务员的家属。姚营建说，那些公务员
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