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輸通道。
沈瑞讓杜老八、田豐在懷慶府所建標行、驛站密集程度堪比登州，既是方便懷藥南北運輸，也是為了與澤州府聯通——山西武學正設在澤州，如此許多訊息會更暢通。
沈瑞又向朝廷申請，建立山西武學的附屬醫學堂，專門培養軍醫，製作用於戰場的傷藥，這藥材供應，則將在懷慶府、彰德府兩地提供。
兩地推廣種植藥草，建立相應的藥廠，地方上可以藥草抵稅，並給予一定優惠。
內閣對軍醫學堂的設定表示讚許，很快便獲批，軍醫學堂的經費國庫給出，配套藥廠在要由地方籌建了。
大佬們認為朝廷肯承認藥廠為軍醫學堂供藥，就是給了藥廠天大的榮耀與商機，就如同貢品一樣。故此是一點兒費用不會撥給的。
至於抵稅，大佬們也並不太情願。
實際上，河南各府裡，懷慶府雖土地不多，但佔的稅賦比重卻是不小，朝廷不會輕易允許改變。
不過如今河南受災，反正也是免了一年稅賦的，內閣便表示稅這樁事先放一放，明歲看情況再定。
沈瑞倒也不著急，等彰德府的藥材交易市場起來了，按比例提高商稅，引導糧食的流通，百姓生活情況轉好，水利工程又能進一步提升地力增加畝產，則賦稅不會是太大問題。
當然，那也是之後的事兒了，當前的緊要問題還是糧食的巨大缺口。
河南已連續幾年受災，就算藩府富戶屯糧再多，也只能是一時賑濟，難讓這一省百姓挺到秋糧大批下來的時候。
沈瑞這邊也是想盡一切辦法，籌備糧米。
為祖上已故先人請封六品以下官爵、誥命為交換條件動員望族富戶捐糧，以牛羊子粒為賞鼓勵入社倉百姓搶種短期高產糧食，以河南藥材為引吸引商戶自外省運糧前來交易等等。
除卻這些常規手段外，沈瑞還早早派人往登州去叫金玉珠設法聯絡孟聰，看能不能從海外再弄些糧食來。
雖是遠水接不了近渴，但只怕這一二年河南都將是缺糧的，無論是哪裡的糧米，都是多多益善。
當然，無論是哪裡想運糧進河南，都需要河南地面上太平才行。
因此沈瑞蔣壑議定，要兵分三路。
周賢往河南府去剿礦盜，高文虎與蔣壑則先清了開封府匪盜，再分頭往歸德府、汝寧府去。
歸德府緊鄰山東兗州府，沈瑞出京前特地請旨將丁煥志放在此處為知府，為的便是這份交通便利。
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