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章臺宮。
升龍殿。
嬴政手拿一本《商君書》，越看臉色越黑。
近些年，秦國的局勢越來越複雜，一本商君書遠遠解決不了秦國如今複雜的國情。
在秦統一六國之前，商君當時提出輕耕地，重戰爭的提議。
便有了世人為之稱道的軍功爵位制，凡是建立軍功的人都能獲得爵位和獎勵。
一時間，很多老百姓放棄耕地，參軍，希望能透過戰爭拿到戰功，升官發財！
戰亂之時，此等做法確實在短時間之內，獲得很多百姓的追隨，進一步加快了秦統一六國的步伐。
但隨之而來的問題也很多。
如今，秦國已經一統天下，近幾年，並無戰爭。
可是，軍營中的人數越來越多，並無戰功可立，也沒有相應的獎勵。
農田荒廢，經濟低迷，軍中士氣一落千丈。
大秦已不堪重負！
可至今為止，從未有人發現問題，即使有人發現，也並未有任何可行的解決辦法。
“唉！”
翻閱了商君書上所有的內容，也沒有找到一個切實可行的辦法，使得嬴政越來越焦慮。
趙高見嬴政的臉色越來越陰沉，不敢說一句話。
“趙高，最近暗網情報中，可有大事發生？”
“回稟陛下，臣發現，咸陽城混進了幾個箕子王朝的人。”
“是嗎？他們來做什麼？”
“陛下，這些人來了大秦後，進進出出大秦的各種商鋪和茶館，似乎在打聽情報。”
“哈哈！”
嬴政爽朗的笑聲在大殿中響起，讓聽見的人起了一身雞皮疙瘩。
看來箕子王朝的人也不笨！
“就這？”
“不止這些。”趙高深吸一口氣，緩緩道：“聽說這些人到處散播陛下是……”
說到這裡的時候，趙高擦了擦額頭上的汗水，偷偷瞟了一眼嬴政的眼睛。
“恕你無罪，說吧！”
嬴政已經猜到六國的人怎麼編排他，所以並不生氣。
“他們說陛下是……暴君……，自從繼位以來，帶著士兵南征北戰，橫徵暴斂，透過搶奪別國的糧食，牛羊，馬匹等來發展本國的經濟。”
趙高一邊說一邊，看著嬴政的臉色，見他神色自然，並未發怒，繼續道：“咸陽城民心動亂，加上之前百花樓被滅門事件，一時間，人心惶
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