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在靜謐的大殿內，鄭國對著秦始皇嬴政和丞相李斯連連搖頭：“自古以來，自大禹治水，中原之地遵循千年古訓，凡水利灌溉之事，皆由百姓自籌糧草。”
“如今正值大旱，朝野上下人心惶惶，舉國饑民遍地，秦國各郡縣恐怕無餘糧可覓！”
“食為天，無糧即無人。空腹築渠，徒勞無功，還可能生亂，這對當前的大秦，將是巨大浩劫。”
......
鄭國的話語再次讓大殿陷入沉寂，長久無聲。
此刻的大秦，歷經文信侯之亂，旱災，逐客之禍，再亂下去，恐難以收拾。
故而，當前最大的困境並非無人可用，而是缺糧。從秦始皇嬴政到公子嬴高，一時之間，均束手無策。
沉默片刻，高坐的秦始皇嬴政目光一閃，對李斯問道：“秦國官倉尚存幾何糧草？”
此時，嬴政的目光已轉向了儲糧之所。
他深知，大秦官倉必然存有糧食。畢竟在這場大旱之前，秦國連年豐收，天佑其國。
李斯聞言，沉默片刻，心中盤算，隨即皺眉道：“稟陛下，六倉皆滿。然而，秦法不容濟貧，官糧不得用於非軍事用途。”
在大秦，秦法高懸國門，銘刻太廟，凌駕於一切之上，即便是強如昭襄王，也必須承認王不枉法，法不阿貴。
李斯此言一出，嬴政欲言又止。身為大秦之主，他絕不能破壞秦法，因為秦法才是大秦立國之根基。
心中念頭翻湧，嬴政看向一旁的嬴高，問道：“高，對此事，你有何見解，或是有何良策能解此困局？”
隨著嬴政的話語，眾人目光齊齊投向嬴高。三公子的才幹，朝野皆知，九歲便任三川郡守，早已成為佳話。
在眾人矚目之下，嬴高淡然一笑，道：“父王，兒臣有一計，非兒臣獨創，乃是借鑑先賢之智慧——！”
“講！”
嬴高飲一口涼茶，果斷道：“兒臣曾在師府書架上見過一卷記載，昔日長平之戰，昭襄王調動百萬民力赴上黨助戰。”
“當時民力皆編入軍制，食用軍糧。只需父王下令，以軍事化治理水患，官倉出糧，引涇工程之難題即可迎刃而解——！”
“哈哈哈......”
聞言，秦始皇大笑，連連擊案：“公子高所言甚善，只是需商議出妥善之策，如此，才能在小朝會上令元老大臣無話可說！”
此刻，愁容滿面的李斯等人終於露出笑容，有了對策
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