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上午十點，中國公安部。
會議已經開了一個小時，氣氛肅穆沉寂。
詳細的案情回顧分析之後，最後出現的就是今晨剛傳回的照片。照片上正是藏身在野人山中十五年，因提供情報而暴露身份被殘忍殺害的程衛國夫婦。
“通緝犯周寅坤向我國販運毒品在先，極端殘忍殺害我國公民在後，我方多次與緬甸政府溝通都未得到公開回應。”
向衡予字字鏗鏘：“我國應向緬甸方面嚴正擺明態度，我亦申請將協助辦案變更為由我國警方牽頭並負責指揮的跨境抓捕。”
此言一出，會議室內不少人面面相覷。向衡予的提議，說白了就是中國警方前往境外執法，這是從來沒有過的事，任何國家都不會同意他國警方在本國領土攜帶武器，並主導執行抓捕任務。
但眼下卻也屬於特殊情況。
譬如，密支那警方在十一個月之前，周寅坤從墨西哥逃脫飛回緬甸當日就部署過抓捕，但行動還沒開始就遭到了炮火襲擊，傷亡嚴重。在接下來的抓捕中，很可能因為人手不足或心理畏懼問題，再次讓周寅坤逃脫。
而更關鍵的是——
向衡予強調：“周寅坤在緬甸殺害中國公民，我國對本案具有保護管轄權，我方有正當理由對殺害我國公民的兇手進行抓捕，並引渡此人接受中國法律制裁。”
這一點說得沒有任何錯，但具體實施起來卻沒有想象中簡單。這其中涉及到方方面面的溝通與權衡。
但是，在螢幕上那張慘烈照片下，沒有任何退步妥協的理由。
安靜數秒之後，最終坐在主位的公安部部長張朝文拍板決定：“公安部會配合外交部共同與緬甸方面交涉協商。”
他看向坐在左手邊的公安部副部長譚敬：“交涉結果出來之後，由譚部長負責協調各國警方配合我國警方行動。”
“即日起，境外專案組正式成立。公安部禁毒局局長向衡予擔任專案組組長和行動總指揮，廣東省廳副廳長秦朝明擔任副組長，配合向衡予指揮工作。”
“行動方面，從廣州市局抽調利劍特警支隊一百五十人，由廣東省廳禁毒局副局長何峰和廣州市局副局長王長斌分別帶隊，負責情報接洽和實施抓捕。”
中午十二點，經外交部與緬甸政府協商，緬甸方面給出了正面回應——同意中國警方入緬甸境內，主導國際通緝犯周寅坤的抓捕工作。
當日下午五點，由中國牽頭的中、俄、美、泰、緬五國聯合行動
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