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及其附屬諸島與澎湖列島。
三、中國賠償日本軍費庫平銀三億兩，五年付清。
四、以現存於中國與歐洲各國之間的各種條約為基礎，締結日中新約。在條約締結之前，中國給日本政府及其臣民以最惠國待遇。
除上述條款外，中國須做出以下讓步：
（一）歷來所開放的商埠之外，增開北京、沙市、湘潭、重慶、梧州、蘇州、杭州各商埠，以便日本臣民居住並營業。
（二）為運輸旅客及貨物，應擴充套件日本汽船之航線。
（三）日本國民輸入商品時，除繳納原價百分之二的進口稅外，應免除在中國內地的一切稅金、雜捐、特別捐。此外，日本臣民在中國購買原料、天然貨物，宣告為輸出物時，應免除一切稅金、雜捐、特別捐。
（四）日本國民在中國內地購買或運往中國內地的貨物，有權租用倉庫，免納稅金。
（五）日本國臣民繳納中國捐稅及手續費時，應按庫平銀，亦可用日本國本位銀代納之。
（六）日本國臣民在中國得以從事各種製造業，並輸入各種機器。（七）中國著手清除黃浦江口之吳淞淺灘。
五、中國作為執行媾和條約之擔保，允許日本軍隊暫時佔領奉天府及威海衛，並支付駐紮軍隊之費用。
媾和條約方案中，關於權益的部分，多是為防止干涉而插入的條款，如降低進口稅、豁免各種捐稅等。實際上，在中國擁有最大權益的英國，也曾多次同清政府交涉過這一問題，不過，尚未見實現。
如果日本實現了上述條款，那麼，得利最大的將是英國。英國可以依照最惠國條約，同日本享受同等權益。
知道了這個內容，英國還干涉什麼呢？把這種對自己利益不大的條款列入，是陸奧耍弄的外交花招兒。
李鴻章向北京總理衙門電告日方要求時，囑將條款內容透露給駐北京的英、法、俄三國公使，但對於日本所提的通商權益各項，則希望暫時保密。
顧問科士達在外交回憶錄中說，這全是依照他的主意做的。
日方則把重點放在通商權益各項上，大事宣揚各國利益均沾。正如日本所期待的，英國無意干涉。英國覺得，與其在擴大權益、利益均沾上計較，不如利用日本來防止俄國南下。
這些想法，當然也與日英同盟有關聯。
在北京，日本要求之苛使朝廷內部大受衝擊。雖然還是草案，但指望獲得更大的讓步是困難的。
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