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赦囚徒扞寇盜，發惡少年及邊騎，歲餘而出敦煌六萬人，負私從者不與。牛十萬，馬三萬匹，驢、橐駝以萬數齎糧，兵弩甚設。天下騷動，轉相奉伐宛，五十餘校尉。
——《漢書·李廣利傳》
趙破奴兵敗匈奴兩萬大軍全軍覆沒，李廣利攻打大宛無功而返大軍十不存一。兩路大軍的接連慘敗，雖然沒有打擊到朝廷對外出兵的信心，但在對誰用兵的問題上，朝廷卻吵成了一鍋粥，有大臣主張繼續對大宛用兵，畢竟經略西域中亞乃是漢朝的既定國策；有大臣則主張對匈奴用兵，建議將李廣利的軍隊調回，畢竟匈奴距離更近威脅更大，而大宛則距離遙遠。
漢武帝則認為，匈奴雖然距離較近，但因為早年的連番戰敗，元氣尚未恢復，再加上匈奴單于接連去世，國內統治較為混亂，短期內還無法對漢朝構成威脅。大宛則有所不同，漢朝在西域和中亞的影響力本就較小，如今既然已經發兵攻打大宛，如果連大宛這樣的小國都打不下來，那麼讓西域各國和大夏等中亞各國如何看待漢朝，到時候不僅得不到大宛的良馬，就連烏孫、輪臺等國家日後恐怕都要為難漢朝的使者了。
權衡一番後，漢武帝決定暫時擱置匈奴問題，堅持再度出兵大宛。為此，漢武帝接受了且鞮侯單于伸出的橄欖枝，以緩和漢匈關係，並將竭力反對出兵大宛的鄧光等人下獄問罪，然後準備第二次遠征。
漢武帝和大臣們商議後認為，第一次攻打大宛失敗，固然有李廣利軍事才能平庸，指揮軍隊不利的原因，但同時也與糧草運輸不足，大軍補給困難息息相關，士兵們餓著肚子打仗，焉有不敗之理。
因此，為了確保第二次征討大宛能夠取勝，漢武帝進行了充足的動員準備，不僅赦免了第一次出征的囚徒步卒，而且再度徵發了國內道德敗壞的年輕人和邊境騎兵六萬餘人，而為了確保後勤運輸，又調撥馬三萬匹、牛十萬頭、驢和駱駝數以萬計，糧草、弓弩不計其數，隨同出征的校尉也多達五十餘人。
為了策應大軍，漢武帝還增派甲卒十八萬人前往酒泉郡和張掖郡以北駐守，並新置了居延、休屠兩個縣以護衛酒泉，防止匈奴襲擾漢朝大軍。同時，徵發天下“七科適”（即戰時徵派到邊疆服兵役的七種人），運輸乾糧供應大軍，驅車載運的人眾絡繹相連到敦煌。
此外，第一次出征大宛時，李廣利探知大宛城內沒有水井，需要從城外引進活水，於是朝廷還派遣了水利工匠隨同出征，預備將大宛城外的河川改道，使其無水可用。又授任兩名會相馬的
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