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拜蒙為郎中將……發巴蜀卒治道，自僰道指牂柯江。蜀人司馬相如亦言西夷邛、筰可置郡。使相如以郎中將往喻，皆如南夷，為置一都尉，十餘縣，屬蜀。
——《史記·西南夷列傳》
元光四年（前131年）四月，丞相田蚡死後，漢武帝命御史大夫韓安國代理丞相事務。雖說韓安國在此前廷辯時的表現，讓漢武帝很是失望，不過他這種性格之人，反倒更為聽話，這對漢武帝來說十分重要，何況自文景兩朝以來，由御史大夫繼任丞相，便已經成為了朝廷慣例。
然而，韓安國也算時運不濟，還沒來得及正式被拜為丞相，便因為在給漢武帝引導車駕時，不慎從車上摔了下來，由於腿部受傷而行動不便，根本沒有辦法署理政務。於是，漢武帝又於同年五月任命開國功臣廣平侯薛歐之孫、平棘侯薛澤為丞相。
同年九月，在御史大夫韓安國因病無法履職的情況下，漢武帝又任命開國功臣安丘侯張說庶子張歐為御史大夫。張歐和薛澤雖為功臣之後，但卻皆為老實本分之臣。
至此，漢武帝徹底擺脫掣肘，開始真正大權獨攬，而內朝的權力也就此漸漸壓過外朝。
神奇的是，就在漢武帝任命張歐為御史大夫後不久，韓安國的傷便好了，漢武帝便又任命其為中尉，主管京畿地區的治安。
元光五年（前130年），巴蜀地區西部的邛人和筰人的部落酋長先後請求內附，漢武帝接到奏報十分高興，立即命令司馬相如出使西夷諸部落，畢竟這種化外部落的主動歸附，乃是帝王聲威遠播的象徵。
關於邛人和筰人的主動歸附，還得從漢武帝出兵閩越說起。
建安六年（前136年），由於閩越出兵攻打南越，南越向朝廷求援，漢武帝遂派王恢、韓安國率兵攻打閩越。
期間，王恢曾派番陽縣令唐蒙去向南越王通報漢軍的進軍情況，南越君臣得知漢朝出兵大為振奮，對唐蒙熱情招待，為唐蒙準備了精美的餐品，唐蒙在其中意外的發現了枸醬。
番陽縣屬豫章郡，地處漢朝東南，距離越人所在並不算太遠，長期在此任職的唐蒙，知道枸醬並非越人所產，便隨口詢問這東西是哪裡來的。
南越人回答說，“是從西北方向經牂牁江（即北盤江）運來的”，並告訴唐蒙牂牁江很寬，從南越都城番禺城近旁流過，大船可以直接行駛到番禺城下。
後來，唐蒙返回京師長安述職，在與來自蜀地的商人閒聊時，又想起此事，已經得知枸醬產自蜀地的他，
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