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上鄉儒術，招賢良，趙綰、王臧等以文學為公卿，欲議古立明堂城南，以朝諸侯。草巡狩封禪改歷服色事未就。會竇太后治黃老言，不好儒術，使人微伺得趙綰等奸利事，召案綰、臧，綰、臧自殺，諸所興為者皆廢。
——《史記·孝武本紀》
漢景帝后元三年（前141年）正月，漢景帝劉啟駕崩，年僅十六歲的太子劉徹繼承皇位，立太子妃陳阿嬌為皇后，尊皇太后竇氏為太皇太后，尊生母、皇后王娡為皇太后。與當初漢景帝冊封竇太后宗族一樣，漢武帝也於同年三月，將生母王娡的母親臧兒尊為平原君，並將王娡兩個同母異父的弟弟全部冊封為侯，其中田蚡為武安侯，田勝為周陽侯。
漢武帝即位之時，雖然上承“文景之治”這個治世，百姓安居樂業、國庫豐盈充足，但在這看似平和的表面下，實際上朝廷的統治仍存在著很多問題，例如由於法律寬鬆，又推行無為而治，導致地方豪強叢生，這些人或憑錢財、或憑勢力，大肆欺壓百姓、大搞土地兼併，漢景帝時雖任用酷吏對地方豪強予以打擊，但卻沒能根除這一問題。
又如奢靡之風漸起，漢文帝劉恆、漢景帝劉啟雖然是極為節儉的兩位帝王，但那些享有封地的宗室貴族、公卿大夫和地方官員卻相互攀比成風，不僅生活日漸奢靡，甚至在房屋、車輛、服飾等方面公然僭越。
再如官場暮氣沉沉，在漢初任子訾選制的影響下，朝中充斥著大量憑藉父祖蒙蔭入仕的官員，例如《任子令》中便明確規定：凡是官秩在二千石以上，任職滿三年者，不問其子弟德才如何，都可獲得入仕為官的資格。再加上長期推行無為而治，導致尸位素餐者比比皆是，整個官場風氣極差。
彼時的漢武帝雖然年僅16歲，但雄才大略的他，卻早已發現了存在的種種問題，為此在即位之初便試圖透過改革來整頓弊政。
受太子少傅趙綰的影響，漢武帝自幼接受外儒內法的新儒家思想教育。在他看來，正是由於長期貫徹黃老道家的清靜無為治國理念，才導致整個朝廷的政治氛圍暮氣深重，為了推動改革，他決定提拔一些學習其他各派思想的賢才，在組建自己的執政班底的同時，給以黃老道家思想為主導的朝廷注入一些活力。
建元元年（前141年）十月，在即位僅僅九個月後，漢武帝下詔丞相、御史、列侯、中二千石、二千石、諸侯相從全國舉薦賢良、方正、通文學、敢於直言相諫的人才。經過推薦，一百多位良才匯聚京城，漢武帝親自予以接見並出題考察。
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