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有唐一代，府兵制度逐漸沒落，募兵制度逐漸興起，遂至五代十國時期，“當兵吃糧”逐漸成為天經地義。
從軍事角度說，募兵制度明顯更為先進，只要肯花錢，就不會為兵源擔憂，更重要的是，募兵制度之下，士兵的戰鬥力明顯得到了強化，“職業軍人”專注于軍事訓練與戰爭推進。但缺點是，很費錢。
南唐兵源採取的是“混合制”，既有募兵、又有府兵，如西都節度使李從信手中的軍隊，就屬於府兵範疇，此外，從烈宗李弁時期建立的“義軍”“生軍”“新擬軍”“拔山軍”等都是府兵，這些士兵平日裡種地，戰時出征，雖然人數眾多，但戰鬥力卻不敢恭維，這也就是為什麼歷次對後周、吳越及後蜀、北漢的戰爭中，南唐都沒有撈到便宜的原因。
但在水軍方面，則主要採用的是募兵制，包括“凌波軍”“義勇軍”“自在軍”等，南唐從中主李璟時期開始，每年都在國內舉行“水上嬉戲”活動（如賽龍舟），然後從中選擇水性比較好、身體素質強的人，招募到軍隊當中。
李煜建立的“龍翔軍”，兵源比較野，四個字就可以概括，“募盜成軍”。
五千人的隊伍，大部分都是水賊、河盜、海盜、江湖逃犯等，人品或人性方面，實在不敢恭維。話說回來，古代老百姓在“王治教化”之下，但凡有一線生機，誰會去幹掉腦袋的勾當，雖然是“募盜為兵”，其中大部分都屬於“逼上梁山”的人，李煜將他們收入到龍翔軍之內，也算是招安了。
一開始，申屠令堅、陳德成、劉茂忠三個軍事主管，也很不解，為什麼不找一些身家清白的人入伍，李煜卻想的很明白，這些人根本不用經歷戰場的殘酷鍛鍊，拿刀砍人的事兒更不用教，可以大大縮短訓練週期。
李煜來到淮西水道的時候，天色將晚，快艇駛入水寨時，得到通報的申屠令堅早早地帶人在寨前等候。
“恭迎太子殿下！”
洪亮的聲音，沿著水面傳的很遠，李煜一襲紫袍、身披大氅，左肋下懸著一口精鋼寶劍，冬日江南水面，煙霧繚繞，遠遠看去，如同他虛空站立在水面之上，御風而行。
“申屠將軍，軍士訓練的如何了。”
李煜登岸，並未寒暄，也沒等其他人請安，直截了當地發問。
“一月以來，臣不敢有絲毫懈怠，目前水上衝撞、迴轉、刀盾、箭攻等戰法，均已訓練純熟，隨時可以奔赴長江防線。”
言談之間，申屠令堅頗為驕傲，畢竟自己就是河盜出
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