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推翻現政府之勢力。視亂民所指之方向，似有必要派來少量軍隊，以保護我公使館、領事館及僑民等。情況雖難預卜，但目前漢城平穩，釜山、仁川等地亦無須擔心。
杉村駐朝鮮多年，通曉朝鮮國情，所以日本政府對他的報告深信不疑。從結果來看，杉村也和袁世凱一樣，把東學黨的力量估計過低了。
日軍參謀本部為了收集朝鮮情報，把伊地知幸介少佐派往釜山。5月30日伊地知少佐返回東京，向川上參謀次長做了彙報。據此，參謀本部做出判斷：“朝鮮政府一定會向清政府求援，而清政府也一定會應允。”
這個判斷是正確的。伊地知少佐在川上參謀次長訪問朝鮮時曾作為副官隨同，參謀本部也把他視為朝鮮問題專家。
伊地知少佐回國的次日，陸奧外相召見大鳥公使，徵求有關出兵規模及手續等事務方面的意見。
從天津到仁川需要兩晝夜。
從門司到仁川需要四晝夜。
大鳥把日、中兩國派兵所需要的海運時間做了對比，發現有多出兩晝夜的不利條件。他認為，必須迅速行動。
大鳥圭介到了此時，仍認為日、中兩國可以合作，共同平定東學黨之亂，改革朝鮮政治。改革的第一步就是從朝鮮政府中驅逐親俄派。
這一天，即5月31日，眾議院透過了彈劾伊藤內閣的議案，內閣被逼得走投無路。
同一天，在朝鮮，東學軍終於佔領了全州。