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他發覺的問題越來越多，這也是為何一定要親政勤政的原因。
先不說六國餘孽依舊在，就國朝官員上，庸碌者日漸增多，享樂風日漸盛行，民心開始乏缺，遂有暴秦之說。
其二，民生凋零。時下權臣們皆說百姓生活安逸，人人安居樂業，但他卻知道，這只不過是浮誇之言罷了。有多少百姓食不果腹而淪為盜寇，有多少農人繳不起賦稅而流離失所。
他心知肚明。
歸根到底，還是國策問題呀！
這個問題他早已思慮多時，卻不得要訣，今日聽蕭何一言，竟是眼前一亮。
百姓代表集會軌制？百姓參與國朝管理，君主乃人民意志的代表？多麼新奇之策，聽起來醍醐灌頂，如沐聖言！
現時，國朝統治雖說還能維持得下去，可百姓怨言何其多呀！他甚至還聽到一句很不好聽的話“天下苦秦久矣”，究其原因，還是官吏胡作非為，大肆損耗國體，導致國朝聲譽受損。
面對如此之勢，如果聽之任之，或強力鎮壓，勢必正如李肇所想，他死後，國必亡，所以，眼下只有變革，才能改變此局。
變革他不是沒有想過，但皆是拆東牆補西牆，實際意義不大。
但聽到蕭何之言，他立刻覺得，此必是良策。
此策雖然完全違背大秦現行之策，卻能完美地為百姓考慮，從百姓角度出發而治。
眼下，不正是百姓有怨言嗎？如果能將他們立於主導位置上，那是不是局勢會轉變？
正如蕭何所說，百姓的意志便是國朝意志。
此策妙也！
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