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華府。
日出時分。
華阜起了個大早，準備去參加廷議。
議政決事。
這是秦國傳統，也是秦國之法度。
這種議事方式，自夏商周三代時就已流行，就算是戰亂不休的戰國時期，大事交群臣公議，這種決議方式也一直延續著，這個習慣，即便大秦一統天下之後，也一直保留著。
議政決事立求快速高效。
秦國曆史上廷議舉行了很多次。
秦穆公合大夫而謀政、秦孝公廷議變法、秦惠王議政巴蜀、秦昭王議殺白起、秦王政議逐客、議破四國合縱、議禪繼、議帝號等等，諸多大事都由廷議決出。
戰時決事需快捷，因而一般的軍國大事，大多還是由君主與相關重臣立決立斷，但關係到大秦根本的長策大略，大秦一直都以群臣公議來作政策決斷。
議政這種制度，大體有以下流程。
由丞相府或者廷尉府的官員發起動議，再有君主發其上書於各官署下令議之，各署得將議決對策正式呈報君主，君主再召集重臣或全體大臣做最終議決。
若群臣所議一致，君主也無二議。
則君主可直接決斷。
若群臣對策不一，則君主必得行朝會決斷，而不能獨斷。
這是議事制度之根本！
今天議政議的是夜郎地區置郡縣問題，以及該地區設定官吏官署的情況，這次議政其實已有了決斷，這次只是做正式宣告而已。
華阜之所以參加這次廷議。
只是單純去露個面。
作為御史，他有參政議政之權。
家中的隸臣妾正在給華阜戴‘法冠’，即‘獬豸冠’。
獬豸冠高五寸，‘展筩（tong）’以黑色薄紗‘纚（li）’製成，裡面裹著一根類似鐵絲的‘鐵柱卷’，以保持冠的挺立不變形。
這種法冠是秦滅楚後，秦始皇下令讓御史們戴的。
就在華阜穿好衣裳，戴好法冠，準備出門坐車輦，去上朝時，隸臣瑣急促的跑了過來。
急聲道：
“家長，昨晚臣看到陛下了。”
華阜一愣，隨即怒道：“我是讓你去看著十公子的，不是讓你來給我說，你看見陛下了。”
隸臣瑣急忙道：
“家長，不是那個意思，是昨晚陛下去了公子那。”
“而且陛下走時還拿了東西。”
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