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盟，天皇和元老派本來是反對的，但經過近衛的一番說黃道白，裕仁改變初衷，決定聽從內閣的意見。他為此還特別頒發詔書，表明今後日本將以三國同盟作為國策基礎。
日本與德、意結盟，一方面是要“獲得充分瓜分英國的權利”；另一方面也想透過已同蘇聯簽訂互不侵犯條約的德國，為進一步調整日蘇關係找到線索。因為德國不僅拍胸脯要斡旋日蘇關係，還曾大言不慚地吹噓說在三國同盟締結之後，有辦法把蘇聯也拉進來。
德國的牛皮讓日本人聽得十分舒服，特別是給軍部留下了深刻印象。他們認為，以德國今日所向無敵的餘威，肯定不難說服蘇聯。
可是在三國同盟成立之後，德國承諾的一切並沒有發生，蘇聯在對日關係上也沒有做出任何反應。
你不肯露個笑臉，發個火也好哇，起碼讓我們知道你的“互不侵犯”夥伴又跟我們搭上了，而且靠得更近。
也沒有！
在以往的外交問題上，蘇聯的表現經常是吵吵鬧鬧，一驚一乍。這次之所以一反常態，故作鎮靜，其原因是斯大林也有一個自己的小算盤。
蘇聯長期刺探日方情報，對於“南進派”和“北進派”的分歧再熟悉不過。對於蘇聯而言，“南進派”的主張肯定更符合他們的利益，因此斯大林對三國同盟其實樂觀其成，他認為日本國內的“北守南進”論調將因此佔到上風，從而促使日本更加積極地向南擴張。
如同斯大林所期冀的，日本確實在逐漸採取南進姿態，同時也在力求與蘇聯達成妥協，以便為南進政策的順利實施減除後顧之憂。
在近衛內閣裡，外相松岡洋右是個比首相近衛更引人注目的官員。此人名利心極強，有人評論說，松岡的行動已經跑到了軍部政策的前面，與其說他是軍部的傀儡，不如說他在驅使軍部更合適。
正是松岡一手促成了德意日三國同盟，此後他便開始跑蘇聯這條線。1941年3月下旬，松岡在訪歐途中經過莫斯科，藉此機會與蘇聯洽商，提出簽訂一個與德蘇之間相仿的互不侵犯條約，但是蘇聯卻提議以中立條約代替互不侵犯條約，而且要價很高。
松岡一時覺得難以接受，便離開莫斯科去了柏林。他希望德國能夠從中斡旋，勸說蘇聯與自己簽約。不料德國不但不願意幫忙，還對日蘇締約表示極力反對。
當初德國為了把日本拉入三國同盟，才信口說了一番大話。其實希特勒根本不願意日蘇靠得過近，因為在他的計劃中，德國下一個要攻擊的物件
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