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雖說是將整頓軍備之事託付給了閭勍，但作為主政汴京的最高長官，宗澤也不可能對軍務全然撒手。當安民方面的工作陸續展開後，宗澤便抽出時間，親自視察了城防。
在陪同宗澤視察的過程中，閭勍提出了一個重要問題。這個問題在接受任務的時候就有，閭勍之所以當時未提，是覺得馬上強調困難有推諉責任之嫌。他不願在與宗澤共事之初便留下那樣一個不良印象。但那話是迴避不掉的，沒法總是避而不談。所以他便乘宗澤前往視察之機，將它提了出來。這個問題歸納起來就是一個字：錢。
實際上，這事不用提，宗澤也有數。這個問題早在宗澤心裡擱著，是他感到最難解決的一大心病。
冷兵器時代，城牆是城池防守的重要屏障。宋朝建都汴京後，曾動用大量人力物力修建了外城城牆。這道外城城牆周長達五十餘里，牆基厚五丈。而城牆外的護龍河，則開闢有十丈之闊。這種雄闊程度，在當時的城池中可算是首屈一指。但後因太平日久，疏於維護，牆體漸趨老化，城上的女牆、馬面以及護龍河中的防禦設施亦日漸缺損，其禦敵功能便大打了折扣。
宣和七年金軍首次攻汴，李綱在大兵壓境的情況下，緊急動員軍民搶修城障，又從城內火速調運磚石滾木炮座火藥上城，總算頂住了金軍的兇猛攻勢。但那只是應急之舉，並未能使城障殘破狀況得到根本改善。李綱本想待戰後全面加固充實城防設施，卻因被張邦昌等人排擠出朝而未能如願。
靖康元年歲末金軍復至，汴京又遭戰火嚴重摧殘，多處城牆被炸裂炸塌，各處的城門和箭樓亦多遭焚燬，其中尤以善利、通津、宣化諸門為甚。再加上金軍奪城後的肆意破壞，這道環繞京城的龐然大物，遂被搞了個四面透風，已經不稱為什麼屏障了。
張邦昌和範訥俱無長期鎮守汴京的打算，也就都不曾將修復城牆之事放在心上。因此宗澤要抓這項工程，諸事皆要從頭做起。然而這道長城現在是體無完膚，不要說全面修復，僅僅是重點維修，工程量也很可觀。如果沒有足夠的銀子，這項浩大的工程依靠什麼作支撐？
軍備方面需要花錢的地方還遠非僅此一項。留守司兵員缺口太大，宗澤要求大量募兵。兵員自然是多多益善，但隨之卻又帶來了一個軍費開支問題。即以月俸五百文的較低標準計，每募一個士兵一年就需支付六千文，那麼五萬、十萬士兵，再加上各級將領的俸祿以及軍衣軍糧用度，又需多少銀兩？
兵員募來了，就得配備兵器。而汴京的兵器庫已被
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