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4月17日，締結了媾和條約。
清政府最抵制的是割讓遼東半島。清王朝興起於中國東北，進入北京之前，曾以瀋陽（奉天）為都。遷都北京後，這裡仍稱作盛京或留都。昔日的宮殿儲存下來，叫奉天故宮。郊外有太祖努爾哈赤的福陵和太宗皇太極的昭陵，兩帝乃清朝的創業之主。
當日軍從朝鮮跨過鴨綠江進入遼東時，北京宮廷大驚失色，曾飛檄命令死守這塊“皇祖寢陵之地”。
日本要求割讓的北限，是遼河一線，緊貼著奉天之南。
努爾哈赤遷都瀋陽之前，都城是遼陽。根據日本的方案，遼陽在割讓範圍之內。
遼東半島為日本所有，旅順就變成直布羅陀，使日本能控制渤海，隨時可以進攻北京。清廷認可的是割讓鴨綠江西岸以鳳凰城為中心的與朝鮮接壤的領土，但日本豈能滿足於這麼小的一塊地。
關於割讓，日本準備了A、B、C三案，提給李鴻章的是B案。A案比B案更往西擴充套件了許多。這個B案，把遼陽、鞍山劃在內，地盤也不小。李鴻章拼命抵制，日方終於讓步。其實，日本的讓步不過是“預定的讓步”而已，早就準備好了C案。
根據C案，遼陽和鞍山仍歸清廷所有。即便如此，比後來日本從俄國手裡接過來的租借地“關東州”也大七倍多。
至於賠償戰費，這場戰爭既不是中方主動攻擊日本，又不曾踏進日本尺寸之地，實在是毫無道理。何況要三億兩，五年付清，真是苛刻已極。
“不管怎麼說，太苛刻了！”李鴻章反覆唸叨，他最瞭解清政府財政的拮据。
最後日方讓步，減為兩億兩，七年付清。
日本明白，若要求過苛，清政府實在無法接受，日本就只有談崩，再挑起直隸之戰。那時，列強勢必干涉，不要說割讓土地，連分文戰費賠償也得不到。
中方只認可割讓與朝鮮接壤的四縣和澎湖列島（不包括臺灣島），賠償戰費一億兩。這是李鴻章4月9日提出的修正案。日方提出讓步方案是4月10日。
日方明知直隸作戰要冒很大風險，但到了此時也只好讓徵清大總督府的增援部隊出發了，並且有意讓李鴻章目睹這批運輸船。增援部隊於4月13日開出宇品港。
提出讓步方案的次日，4月11日，伊藤博文寫信給住在引接寺的李鴻章，限期“四日內答覆”。
兩國代表的心都處於忐忑不安之中。
李鴻
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