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朱元璋採納張希孟建議，於遼陽興建黃帝廟，並降旨遼東諸部女真，每年派遣首領，前來參與祭祀。
而且老的首領去世，或者退位，選拔新的首領，需經過朝廷冊封，並且在黃帝廟，正式祭祀先祖，宣佈效忠大明，善待百姓，方可正式繼位，否則各部共討之！
瞭解了諸部女真的情況，張希孟已經看得很明白了，此時的遼東，甚至不具備改土歸流的基礎，改土歸流，總要有個土司衙門吧！
可此時的遼東，尤其是越往北的部落，還都處在非常原始的階段，完全以採集漁獵為主。這麼糟糕的狀況，薄弱的生產能力，除了寄希望部落首領之外，真的沒有啥辦法。
你把朝廷飽讀詩書的官吏派過來，就算他們不怕吃苦，也無從治理。
而且這天下諸多的病症，最無解的就是窮病。
不要和吃不飽飯的人談詩和遠方，那個太奢侈了。
所以張希孟對待遼東的整體戰略，依舊保持各部存在，尤其是黑龍江流域的女真諸部，更是如此。
但是有一個前提，那就是各部首領，必須對大明朝效忠，接受大明朝冊封，服從調動，這是一切的根本。
其次，那些戰鬥力兇悍，習慣於搶掠和殺戮的年輕人，必須調走，讓他們加入兩黑旗，奔赴河中作戰。
然後與此同時，推行土豆種植。
這是非常關鍵一步，因為漁獵採集，必須和熊虎狼群搏殺，是真正的出生入死，稍微弱點的，都會被淘汰。
所以不是女真人悍勇，而是不夠強的都被上天物理帶走了，根本不給生存的機會。
進入農耕時代之後，就不同了，諸如種植土豆的活兒，婦人、老人都可以做，而且產量大，能填飽肚子。
能安安穩穩吃飽飯，誰又願意跑到山上，看熊瞎子呲牙呢？
說到底，解決遼東的安全問題，還是要從經濟下手，只要改變了生存模式，才能一勞永逸。
再有，張希孟建議老朱，針對來遼東收購獸皮、藥材、木材的商人提供補貼。
商人要想拿到補貼，就要執行價格保護，必須要讓出售山貨的老百姓看到利益，不光是女真各部，包括漢人百姓，願意過來幹活，同樣是可以的。
總而言之，在這種事情上，花十萬貫，就能減少一百萬的軍事開支。
當然不是說光靠著經濟就能解決問題的，而是說經濟手段，可以解決大部分問題，剩下的難度就不大了。
經
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