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南澳是北迴歸線透過的島嶼，處於福建和廣東的邊境上，現在屬廣東省。有一段時期，它曾屬於福建省。
從地圖上也可以看出，南澳是海防要地。清初，國姓爺鄭成功在奪取同族盤踞的廈門、金門之前，也曾用南澳做據點。這裡能控制福建、廣東，因此清政府設定了鎮守府。
南澳鎮的長官是總兵。
清朝軍官制的順序是提督、總兵、副將、參將、遊擊等。在日本，似乎把清軍的提督視為中將，把總兵視為少將。如前所述，雖為總兵，也有掛提督之名的，也就是記名提督的總兵。
南澳長官劉永福是記名提督的總兵。
“我這簡直是流放，北京想把我監禁在此地。”劉永福經常這麼說，“已經八年了！”
每逢正月，他的口頭禪便增加一個年頭。他是中法戰爭時的英雄，在越南同法軍作戰中被召回，當了南澳鎮總兵，時間是光緒十二年（1886年）。
“有什麼辦法呢，被困在島上！簡直是監禁！”這也是他掛在嘴邊上的話。如果喝醉了，就緊接著又來一句：“若是陸地相連，我一定領兵去越南，跟法國佬較量較量。”
南澳鎮要塞的指揮系統很複雜。有左、右兩營，左營歸福建水師提督指揮，右營及澄海營、海門營、達濠營歸南澳總兵統轄，其指揮權屬廣東水師提督。
這個局面彷彿是一隻腳踏在福建，一隻腳踏在廣東。左邊歸福建，右邊歸廣東，看似不安定、很難辦，其實不然。
這樣的雙重指揮系統很奇特，因而福建也好，廣東也好，都必須謙謹從事。事實上，南澳總兵這個位置等於沒有上司。特別像劉永福這種性格特異的人，坐到這個位置上，福建和廣東都不便發號施令，任憑他自作主張。因此，劉永福也就毫無顧忌地幹著自己想幹的事。這已是第八個年頭了。
光緒二十年（1894年），臺灣布政使唐景崧給他寄來了一封賀函，半帶玩笑地說：“軍門（對將軍的尊稱）於南澳，並無頂頭上司，自行主宰乾坤，令人羨慕之至。”
劉永福也不示弱，同樣以幽默的口吻回覆：“藩臺（對布政使的尊稱）在臺灣，時常舉行風雅別緻的詩會，天下太平，實堪欣慰。極欲親詣臺灣，參加盛會，不知有無資格？”
在中法戰爭中，兩人是越南戰場上肝膽相照的好友。
把紙攤在桌上，無拘無束地給老戰友寫信，是劉永福的一件樂事。他一味地浸沉在愉快之中
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