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叛亂卻從未減少，可見對藩鎮的姑息不足以平亂，反而會生出更大的禍亂，朕堅信如果這一次同意了李惟嶽的請求，他早晚也會生出禍亂，任命與否其結果都是一樣。”
李適看似信心十足，但顯然他過高估計了當下帝國的實力，最重要的是，缺少歷練的他在即將到來的動亂面前缺少足夠的智慧。
李適堅持削平藩鎮，讓全國的藩鎮大為震驚，尤其是河北、山東的藩鎮尤為驚懼。因為他們知道在全國所有的藩鎮中，自己實力最為強大，必定會成為李適首先下手的物件。
為了保證藩鎮的獨立性以及傳子制度，以李惟嶽為首的成德鎮聯手魏博節度使田悅、淄青節度使李正己準備以武力對抗唐廷。
汴州城因為城牆狹隘，正準備擴建，有許多人紛紛傳言說皇帝李適準備東巡泰山。李惟嶽、李正己、田悅三人得知訊息後，為了防備朝廷軍隊入侵，紛紛調兵遣將充分做好防禦準備，但他們的動作卻讓李適產生了誤解。
三個節度使大肆調動軍隊備戰，讓李適感到無比憤怒。事實上當時李適還沒有對藩鎮立刻宣戰的決心，但三個節度使的行為讓李適誤以為他們要對朝廷宣戰。為了及早做準備，李適在建中二年（781年）二月，下詔徵召京西防秋兵一萬兩千人戍守關東地區，意圖進討關東地區的藩鎮。
所謂防秋兵是指安史之亂後大唐帝國為了防備吐蕃的入侵，於每年秋季抽調各道士兵組成的到關中西部駐守的軍隊。當時吐蕃剛剛與大唐和解，西線暫時沒有戰事，所以李適徵調部分防秋兵對付藩鎮，可以看出李適對這次進討藩鎮的重視。
同時李適下詔在朝廷直接控制的河南地區設立永平軍節度使、鄭汝陝河陽三城節度使、宋亳潁三城節度使，全都以朝廷大臣擔任，作為對付藩鎮的戰略基地。
李適的一連串部署，讓三鎮感受到了極大的壓力，在看到此戰不可避免後，三鎮決定率先出手，進而掌握戰略主動權。
當時唐廷直接管轄的邢州（今河北邢臺）和磁州（今河北磁縣），由於地處太行山東端，直接楔入成德和魏博鎮中間，戰略地位十分重要，所以田悅決定首先攻打邢、磁二州，他派遣手下兵馬使康愔帶領八千人馬圍困邢州，又讓別將楊朝光帶領五千人馬屯於邢州西北由河東通往河北的要道上，阻斷唐廷昭義鎮的援軍，田悅自己則親率數萬人馬全力圍攻邢州首府臨洺城，邢州刺史李共和及臨洺守將張伾據城堅守。
田悅剛剛圍困住臨洺的第三天，遠在長安的李適就得到了訊息。他
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