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萬民，姑且不論。臣僅論：用強法則必棄聖人成法這一點。
聖人乃是數代驗證後方稱聖人的。所以，聖人的成法是開一代先河之法，並經數代使用候認為極佳的方法，才被後代頂禮莫拜並兢兢遵守。聖人成法因歷代沿用，故官吏熟、百姓樂，而且不同的百姓可用不同的聖人成法，來治理、教化。用官吏、百姓早已習慣的聖人成法，來治理國家，強大國家，富裕百姓，是當今各國之做法。所以，臣認為，可在現有的成法中選用適合我秦的成法，比用變法更能達到恢復繆公祖業的目的。最低是不必去冒險，來嘗試這還沒有把握的初令。”�公孫鞅行拱手禮後，辯駁到：“甘大夫所言極善。可，這只是世俗之言也。世人習慣安於現狀習俗，一般學士喜歡已學之識，這僅是居官守法之人，行世之準則。物件強秦興霸，復河西祖業的主公和秦國來說，在最貧、弱的國力下，與最富、強的魏國相爭，用甘大夫之言，要是可行，就不會讓河西之地，至今還在魏國的長城裡。”�“這——到也是事實。”甘龍倒是誠實，承認後，汗顏而退。�居在首席的冢宰杜摯，本不想多言，見老友敗下陣來，為了秦國學士的名聲、名譽，站出拱手奏道：“主公！臣以為初令一事甚關國體。若未完善而推行下去，帶來的後果將是悔之莫及，無法收拾的。所以，為了有利於推行初令，應該將初令商議完善後，再推行。只要對此初令推行有利，在議政堂多討論幾次比馬上推行要有利。
聖人云：法無百利而不變法。新器不好過舊器不扔掉舊器。秦之法，行數百年好象無錯。循舊禮數百年也沒有步入邪途。而初令，君、臣等一時、半會誰也看不出，它比成法好在哪裡。所以，臣認為：繆公成法應暫且不動，將初令之法詔告全國，令各地初議，看看各地的反映後，再與繆公之法反覆對比，確認優、劣後，再定為妥。主公！穩為秦第一要務也。國之不穩，生存都難，四處亂起，如何變法？”�“冢宰大人！”公孫鞅不等杜摯音落，拱手搶著駁道：“繆公之後，公族內亂，民不得休養生息百數十年。至獻公登位後，民才得休養生息二十七年。但，無論是變動的百數十年，還是穩定的二十七年，眾人只看到：至繆公後，秦守成法二百來年，國日小，勢愈弱，民愈貧。縱觀歷代之史：昔日湯武不行成法而王，夏殷守成法而亡。這就說治國不可用一法。
為了能使秦強，強大的能從強魏手中奪回河西祖業，就應該棄成法，而變法。難道諸位願將夷秦之稱永抱於懷中而不棄？難道要等敵國攻入櫟陽後，再才奮起嗎？再看當今天下，還有
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