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亂。東學作為一個組織發揮力量，還需要十年以上的歲月。
“壬午軍亂”以後，依據條約，日本在一年之內可以派兵駐紮朝鮮。清政府留慶軍原地駐守。朝鮮允許兩國駐軍，此後的情況是不難想象的。朝鮮國內親清派和親日派的派系之爭激烈化，也是很自然的。由此而產生的社會不安，正好給東學以可乘之機。
中、日以朝鮮為舞臺爭奪霸權，而朝鮮也想乘機擺佈兩國。例如，朝鮮企圖在清政府的駐外機關內部造成混亂。
清政府的駐外機關即慶軍，如果團結一致的話，肯定會加強對朝鮮的壓力。如果慶軍內部經常發生齟齬，那麼，朝鮮就可以減輕身上的重壓。
朝鮮的要人們，如前所述，迂而不愚。歷史教給了他們作為弱小者的生存之道。
朝鮮當局為什麼重視乳臭未乾的二十四歲的袁世凱？當然，袁世凱確實有才幹，但是，這並不是唯一的理由。例如，朝鮮國王想委託袁世凱訓練朝鮮軍，因為朝鮮當局早就看出，被提拔為同知的袁世凱在慶軍內部受到眾人的嫉妒。朝鮮越重用袁世凱，這種嫉妒就會越激烈，慶軍的步調必將日趨紊亂，而朝鮮則能夠從中得到好處。
在這種意義上，應該說袁世凱是個幸運兒，才二十四歲就得到如此優遇，難怪他要誤認為都是靠自己的才幹了。於是，飄飄然，目空一切，對於他的業師張謇，昔時稱“老師”，及至當了同知，稱呼也改變了。在書信之中，原先稱張謇為“夫子大人”，現在則改稱“仁兄”。
袁世凱在“壬午軍亂”後駐留朝鮮十二年。後來他玩弄權術的諸多手段，都是在這一時期學會的。