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袁世凱赴任朝鮮的1885年,英、俄兩國圍繞阿富汗問題掀起爭端,戰爭一觸即發。俄國在海參崴集結艦隊,英國認為這是對香港的威脅,遂佔領朝鮮的巨文島,作為防止俄國南下的據點。這是那年的四月。巨文島在全羅南道的南方,正位於濟州島和麗水的中間,島並不大。俄國東洋艦隊從海參崴經日本海南下覬覦香港,必然走這條航線。
英、俄兩國為爭奪帝國主義霸權,在阿富汗挑起世界爭端,不足為奇。第二次阿富汗抗英戰爭,阿富汗淪為英國的保護國,是在五年前的1880年。俄國在1868年佔領撒馬爾罕,把布哈拉汗國作為保護國,1873年征服希瓦汗國,兩年後吞併霍坎,1882年佔領米魯。貪得無厭的兩種擴張勢力終將火併交鋒,是歷史的必然;而中亞土地上的國境紛爭對東亞形勢產生影響,則是帝國主義時代的歷史必然。
英國非法佔據巨文島後,強行修築工事,高掛英國國旗,同時要求清廷施加宗主國的影響,不許朝鮮向俄國讓步。這時期,朝鮮的財政顧問穆麟德正在勸說朝鮮宮廷靠近俄國。據說,為了派遣軍事教官,俄國曾要求租借永興灣。永興灣屬江原道,在朝鮮半島北部東側凹陷部分,灣裡有重要港口城市元山。
對於英國佔領巨文島一事,李鴻章認為:“英國佔據巨文島,防備俄國人南下,對於清廷、朝鮮都是有利而無害。”
在倫敦,公使曾紀澤按照上級授意,對英國佔領巨文島表示承認,在條文上籤了字。
朝鮮政府派穆麟德和嚴世永前往巨文島,抗議英國的非法佔領。英國對於這種抗議毫不介意,要塞工事依然迅速進行。
當時朝鮮政府的外交負責人是金允植。他召見駐漢城英國總領事亞斯頓,要求英國撤出巨文島,同時請各國予以調停。各國的反應,當然是依據本國的利益了。
要求英國撤出的是日本和德國,日本害怕在自己的勢力範圍內,闖進一個強敵來。德國進入朝鮮較晚,當然不贊成一國獨佔的狀態,它盼望來一場混戰,以便乘機擠入。
美國認為英國佔領巨文島是不得已而為之。從表面上看,這與清廷是一致的。
當俄國得知清廷承認英國佔領巨文島時,便對清廷的總理衙門提出:如果貴國承認英國佔領巨文島,我國也有必要佔領其他島嶼或朝鮮國之一部分。
俄國同朝鮮政府之間,經穆麟德斡旋,訂有密約。要取消這個密約的,不僅是清廷,還有日本和美國。德國對於此事,佯作不知,默不作聲。俄國處
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