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楊廣給予了凌雲無比的權力，是因為他自認完全掌控著這個私生子。哪怕這個私生子正北上前去接掌北方第一綠林勢力和遼東北齊高家的殘餘勢力，可在楊廣這樣一個親王強藩的面前，那點勢力太小了。更何況，凌雲是他的私生子，而且他的兩個妻妾都在自己的手上。因此他聽到凌雲在北上路上大肆結交拉攏河南河北的地方豪強，江湖好漢後，不但沒有猜疑擔憂，反而給予了他更大的權利的原因。凌雲是在他掌控中的，那麼凌雲力量強大一些，也就能更好的為他辦事，特別是凌雲在滎陽主動的襲擊了太子和鄭家的軍械坊，並取得完美的勝利之後，讓楊廣越發的對凌雲欣賞起來。
幕府在特定的機會之下，有時能轉變為霸府，三國的曹操，魏的高歡，以及唐末時的朱溫，李存勖都是霸府中的佼佼者。他們本只是一方幕府藩鎮，可最終卻力量突破控制，顛覆了朝廷，成就霸業。
楊廣此時卻根本沒有想過，允凌雲開府，凌雲有萬分之一的可能成為霸府。因為到了此時，天下一統，統治天下的是關隴集團。是貴族豪門們的時代，凌雲如果拋去他楊廣的私生子身份，只不過是一個草莽綠林罷了，讓他折騰，他又能折騰起多大的風浪呢？
遼東的戰事已經開始，楊廣意思到凌雲這個棋子可能會發揮出更大的作用。因此，他也提前的適時給了凌雲些甜頭，另一方面，給凌雲一個開府特許，也是讓他替自己招安北方的綠林勢力和遼東的高家勢力。這樣一來，就能把這些人招攏過來，從楊諒的身邊招攬過來。
開府設幕，這個特許讓凌雲都驚訝。不過他此時也根本不會想什麼霸府這些。他想不到那麼遠，也不敢想那麼遠。
不過這個權力還是很大的，當凌雲把開府設幕之事傳出後，漳南九尾狐客棧裡。那些跟隨凌雲北上的人都一個個激動興奮起來。不但來六郎、秦瓊這些本來就是府軍軍官的年青人興奮，就連單雄信、徐蓋這些人都有些心動，而如魏徵，更是激動不已。凌雲擁有了開府的權利，那麼他們就能成為幕僚，有了一個半官方的身份。哪怕他們加入幕府成為幕僚後，那些職務並不是真正的官身，可這也是相當重要的經歷，甚至很多時候等同於仕途經歷，將來能得到機會直接出仕。是一個晉身的大好機會。而對徐蓋等人來說，他們並不一定就真的想要當官，可擁有一個這樣半官身，其實對於各自的家族有極大的好處，尤其是在如
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