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為此承擔戰爭的風險，那你未免想得太多了。
英國代表艾登自己當局外人，還“好心”地勸告戴維斯，說你們美國要是沒膽的話，就別管這類閒事了。
知道嗎，這個世上，制裁有兩種，一種有效的，一種無效的。無效的，只會惹怒對方而沒有任何用處（比如不買日本貨），而有效的呢，就必須冒戰爭的風險（例如爆發美日戰爭）。
你有沒有膽？
戴維斯承認自己無膽，於是無可奈何地答覆顧維鈞：算了，國聯都制裁不了日本，你也別奢望“九國公約”能制裁了。
絕望之中的顧維鈞看到了蘇聯代表，忽然靈機一動，趕快俯耳上去：你們蘇聯為什麼不在外蒙或東北邊境搞搞軍事演習呢，這樣也可以給小日本新增一點心理壓力呀。
那時蘇聯已向中國提供軍事援助，但蘇聯代表大概都經過了肅反的考驗，一個個訓練得像他們的老大斯大林一樣狡黠。這位蘇聯代表轉而對顧維鈞說，軍事演習不是不可以，不過一定要有其他大國作為保證，即在蘇聯受到日本攻擊時進行援助。否則的話，我們是不會冒這種惹毛日本的風險的。
這話說了等於沒說。蘇聯代表指的這個大國，無疑是美國，可美國連不買日本貨都不願意，他怎麼肯做此保證呢？
當然，也不能說中國從國聯大會和“九國公約”會議上什麼都沒得到。最起碼兩個會議都譴責了日本，說明中日問題已經進入了國際化階段，中國從此佔據了道德的制高點。
可是所有這一切都是今後有用，也只會在以後的漫長日子裡才會顯示出積極影響，對於彼時的中國來說，屬於遠水解不得近渴，一點忙都幫不上。
外國干涉失敗了，暫時只能靠自己。
就在這時，德國駐華大使陶德曼再次居中調停。
與上一次對德國人態度冷淡不同，這次蔣介石不得不認真考慮一下中日是否要進行直接談判。
“九國公約”永遠地“暫停”了下去，沒有一個國家願意為此惹上麻煩，關鍵問題是中國手上沒了籌碼，近階段的戰爭毫無疑問是打輸了，無論北方還是南方。
在這種情況下，直接談判縱為下策，卻並不是絕對不能接受。
雖然蔣介石已緊急釋出遷都令，把政府遷至重慶，準備繼續與日本人打下去，但周圍氣氛發生的顯著變化，仍讓他備感傷心和失望。
同是一個朝廷之上，幾個月前，眾人無不慷慨陳詞，擼袖子的擼袖子，伸拳頭的伸拳頭，都嚷嚷著
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