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黑城一地一直混亂，朝廷不是不想管，而是每次都無疾而終。著令黑龍江將軍建立驛道和驛站，每每都是推諉，或是錢糧不夠，或是人不夠。
關鍵黑龍江西臨蒙古，朝廷還指著這裡轄制外蒙幾個汗部，管了西邊，北邊自然管不了了。
至於再多的，衛傅就不知了，還得到實地瞭解才能知曉。
所以朝廷派了個衛傅來經略此地，可光經略不給人和物，這差事還怎麼幹？
而現在最大的問題是，烏哈蘇避而不見，衛傅等著到任，再耽誤些日子，江面被封，他若想在限期內到達任上，怕是不能了。
衛傅又登了一次將軍府，得來的還是不知將軍什麼時候回來，不過卻有人給了他調令黑城附近數十個屯部的手令。
至此，他明白人家是真打不算見他的，遂也不打算再等了，當即啟程離開了龍江城。
與此同時，將軍府中。
一個總管模樣的人正在和一個紅面短鬚身材魁梧的中年人說話。
“將軍，您對他避而不見，此時若傳到了京中——”
“誰傳到京中？本將軍巡防呼倫貝爾，這是整個將軍府都知道事，是他來得不巧，又等不得，若能等個半個月，說不定就能見到本將軍了。”烏哈蘇道。
總管苦笑，卻又說不得什麼。
“摘了本將軍的桃子，還想找本將軍要錢糧人？最近土謝圖汗又有異動了，朝廷又不是不知道，尋不了本將軍的差池。對了，你不是把調動附近屯部的手令給他了？”烏哈蘇挑眉道。
“給是給了，可您也知道，那地方……”
“那就行了，不用多管。”