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如下：
一俄國承認外蒙古土地為中國領土之一部分。
二凡關於外蒙古政治土地交涉事宜，中國政府，允與俄國政府協商，外蒙古亦得參與其事。
三正文第五款所載隨後商訂事宜，當由三方面酌定地點，派委代表接洽。
四外蒙古自治區域，應以前清駐紮庫倫辦事大臣，烏里雅蘇臺將軍，及科布多參贊大臣，所管轄之境為限，惟現在因無蒙古詳細地圖，而各處行政區域，又未劃清界限，是以確定外蒙古疆域，及科布多、阿爾泰劃界之處，應按照宣告檔案第五款所載，日後商定。
以上四款，相應照會貴公使查照，須至照會者。
照會去後，俄使也不復答覆，是否承認，無從懸揣。不過外蒙古一部分，已不啻告朔餼羊，名存實亡了。回結前第十七回。老袁也沒甚顧惜，但教皇帝做得成功，就是割去若干土地，亦所甘心，所以俄約告成，他尚喜慰，以為朔漠一帶，免多顧慮，從此好一心一意的，改革內政，求吾大欲。當下令政治會議諸公，於立法機關以外，特設一造法機關，法可自造，何用機關。為增修約法，及各種法案的基礎。議長李經羲以下，希旨承顏，即議定一約法組織條例，呈經袁總統裁奪，申令公佈。凡約法會議的議員，仍參用選舉方法，選舉區劃，取都會集中主義。選舉資格，取人才標準主義。所以選舉會只限都會。京師選舉會，只准選出四人，選舉監督，就是內務總長充任。各省選舉會，每省只准選出二人，由各省民政長，充選舉監督，蒙藏青海聯合選舉會，只准選出八人，由蒙藏事務局總裁，充選舉監督。全國商會聯合會選舉會，只准選出四人，由農商總長，充選舉監督。選舉人及被選舉人，資格很嚴。選舉人分四等：一曾任或現任高等官吏，通達治術；二由舉人以上出身，夙著聞望；三在高等專門學校三年以上畢業，研精科學；四有萬元以上財產，熱心公益。被選舉人只分三等；一曾任或現任高等官吏，確有成績；二在中外專門學校，習過法律政治學，三年以上畢業；或曾由舉人以上出身，通曉法政，確有心得；三碩學通儒，著述宏富，確有實用。這三項人當選以後，還須經過中央審查會，查系合格，方得給予證書，實任約法會議議員，正副議長，由議員互選，各置一人。遇有議決事件，必諮請總統裁可，才得公佈。政府且得派員出席，發表意見，惟以不得加入議決為限。這等條例，明明是限制民意，集權政府，一時不便擅作威福，就借這非驢非馬的法子，掩飾過去。還是多事。
尋又修正法制局官
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