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此時人口達到24萬人的哈爾濱傅家甸的形勢也頗為嚴峻，伍連德初到哈爾濱，由於年齡的關係，再加上清朝的積貧積弱，給列強造成落後，愚昧的共識。洋人的專家對這位新來的年輕防疫官都不怎麼感冒。也拒絕配合伍連德的任何舉措。
法國的防疫專家邁尼斯一度和伍連德起了職位之爭，不過此時錫良，林肇基對伍連德表現出了極其的信任，直接解除了邁尼斯的職務，由伍連德繼續出任東三省防疫總醫官。邁尼斯負氣之下，在給病人檢查時，不幸染病身亡，從到東北到死亡不足十ri，邁尼斯的死亡給各國人士的震驚不亞於一顆重磅炸彈。這也使得伍連德的工作順利了很多。
“快，快，出來領臂章！”幾個戴著口罩計程車兵拉著輛馬車，馬車上面的籮筐裡面是一個個藍sè的臂章。
災民棚裡面的百姓裹著厚厚的破舊棉衣，搓著手出來，在呼嘯的北風中顯得有些顫抖，不知道是因為寒冷，還是那場該死的鼠疫。或者兩者兼而有之。不過這些災民倒是沒有什麼看不開的，就算沒有來洮南留在老家，此時恐怕多半也被餓死，就算離開洮南，又能到哪裡去呢？
“聽好了，把臂章帶好，現在我們的這個區域是藍區，整個洮南被分為四個不同的區，最近你們最好呆在住處不要亂動，實在有事，要前往其它區的，也需要向每個區的官衙申請，報備。若有私自前往者，一經發現，重罪處之！”發臂章的官兵大聲道。
“大人，已經將城裡分為紅白黃藍四個區域，對每個區的百姓，市民隔離處理，連軍人在內也嚴格執行。”
“另外設立了防疫所，隔離所，診病院，防疫執行處，消毒所等不同部門。”
其中檢疫所專司對進入洮南的人員進行檢查是否感染，消毒所每個區都有設立一個。為參與防疫工作的醫生，護士，巡jg，夫疫提供沐浴，消等服務。
“按照病人的病情，診病院分為疫治院，輕病院，疑似病院，和防疫施醫處幾處。各病院中均設醫官，庶務，司藥生，看護，巡長等職務。既為不同病情的人治療，同時又避免了他們之間的交叉感染。”
除此之外，府城還專門成立了滅鼠處，對滅鼠的百姓市民進行獎勵，衛生處，負責對亂扔垃圾，隨地大小便等行為做處罰，將城裡的汙垢集中焚燒處理。
“事情已經做得差不多了，可這每天死亡的人數只見上升，不見下降，城南那邊的屍體都堆了六千多具，再這樣下去，
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