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定。
如在圓仁的著作中記述道：
五月中大赦，兼有敕天下每州造兩寺，節度府許造三所寺，每寺置五十僧。去年還俗僧五十以上者，許依舊出家，其中年登八十者，國家賜五貫文。還定三長月，依舊斷屠。
透過上述記載，我們可以清楚地瞭解到，李忱對於復興佛教並不僅僅限於出臺相關政策，對於具體事務事實上規定得也十分詳細，而且對於僧俗之間的角色轉換也是規定得十分寬鬆。這一切都讓先前經歷會昌廢佛劫後餘生的僧尼們，有如翻身得解放的感覺。
大中五年（851年）正月，李忱決定將復興佛教的規模擴大到全國各地，他詔令不僅是京畿地區，全國各郡縣如果興建寺廟，當地官府不應禁止，而且應當允許僧尼和住持興建寺廟。從這個詔令可以看出，歷經五年的時間，朝廷在城鎮地區復興佛教的任務已經基本完成，開始將重點轉向鄉村。
由於李忱的積極提倡和大力扶持，佛教勢力很快再次復興，寺院和僧尼的數量都以極快的速度增長起來。這引起了很多朝官的警覺，很多人紛紛上疏李忱，提醒他佛教的迅速恢復和再次過度發展所帶來的消極影響。
如大中五年（851年）六月，進士孫樵上疏李忱，他認為，自從李忱即位後，興建寺廟的規模已經超出了本朝佛教勢力最為鼎盛的開元時期，而那個時候老百姓還有餘力可以生存，可是現在民力已經出現枯竭，而且僧尼的數量直線上升，恐怕又會重新回到會昌年間以前僧尼氾濫的局面。
在孫樵上疏的一個月後，宰相班子成員也集體上疏，以河湟地區正在對吐蕃用兵為由，希望皇帝李忱能夠暫緩修建佛教寺廟。透過孫樵以及宰相班子的上疏，我們可以看出，當時天下州府及其以下的鄉村大興土木，廣建佛寺，已經達到了相當大的規模，雖然李忱同意了宰相們的請求，但因重建佛寺而造成的擾民費財已經成為事實。
大中六年（852年）十二月，主管佛教事務的祠部上疏李忱，認為修建寺廟和剃度僧尼應該按照相關的法律法規執行，而不應該是拍腦門決定。祠部的建議雖然得到了李忱的肯定，但是在那個皇帝意志決定一切的時代，祠部的建議並不能遏制興建寺院過快過多以及僧尼剃度氾濫的問題。當時佛教雖然不能完全恢復到會昌廢佛以前的繁榮程度，但在皇帝李忱的大力扶持下，寺院的經濟力量迅速恢復和發展。
值得一提的是，由於李忱當時對佛教的復興，使得在他的兒子唐懿宗成為唐朝末年皇帝佞佛的突出代表。
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