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除了親兵營和淮安營，周鑑手下還有四萬漕兵。
這四萬漕兵分部在淮安府等地運河上，多是水師營官兵。
此外，還有十二萬運軍，專門負責漕河運糧。
這批人馬卻不在淮安府，而在大運河和長江沿途各省。
其中，南京兩萬，江南直隸兩萬，江北直隸兩萬，中都鳳陽一萬，山東一萬，浙江兩萬，湖廣一萬，江西一萬。
十二萬運軍，由十二位把總分領，專司漕糧海道運輸。
十二位把總不受地方都司和總兵節制，只聽命漕運總督和漕運參將。
明末軍隊虛冒吃空餉的情況如家常便飯。
十二萬運軍名冊上具體兵員是十二萬七千六百人。
周鑑不知道真正還有多少人，能打的又有多少人？
他將這部人馬交給了漕運參將王業泰。
自己則親掌淮安府的四萬漕兵和兩營戰兵。
這些人馬都在淮安府，觸手可及，易於掌控。
四萬漕兵的問題也不小，周鑑估摸著能有一半青壯就不錯了。
首要任務仍是整頓軍務。
周鑑下令加以清查，親自坐鎮監督。
經過兩天的忙活，共清出虛冒三千人。
虛冒就是軍隊裡沒這號人，軍官將自家的僕人冒充軍人領軍餉，有的甚至把自家的狗也安排進去吃軍糧。
周鑑清理虛冒後，又裁減了老弱士兵五千餘人。
都是些老得走路都困難的那種，別說護送漕糧了，一個老頭還得兩個青壯保護。
周鑑不僅查人，又開始查馬。
漕兵中原有馬匹數額六千匹，如今只剩下三千餘匹。
究其原因，是軍官可以借騎。
軍官們總打著辦公事的由頭將馬匹借走，借了就不想還了。
有的甚至打折將馬匹買走，打骨折的那種。
所以漕營中馬匹損失很大。
因此周鑑規定，公事可借馬，但需有借有還，公事結束逾期不還者，罰款馬價的三倍。
從此借馬的軍官少了，寧願自己買馬，也不想去借。
周鑑的行為，自然是得罪了那些老奸巨猾的軍官。
有的不知好歹，竟暗中使壞。
周鑑正愁沒人雞用，他毫不客氣的宰了他們，來個殺雞儆猴。
餘者將官們皆收斂起來，規規矩矩的聽話。
對他們，周鑑恩威
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