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魄、無家可歸的人慢慢輸送到這裡來，逐漸增加人口，爾後圖之。”
“四是，派一支力量繼續深入十萬大山。這片群山是塊寶，千萬年來無人探查過，定有許多礦藏和原料，這是我們發展壯大的保障。”
“其他的，我們以後可以再談，但此四事，當作為急務速辦。”
“是！”眾將皆抱拳。
從零開始有利有弊，弊端是沒有任何基礎，缺少人才和器物；利就是可以完全打破長久的利益羈絆，按照自己的設想毫無阻礙的推行下去。
數萬軍隊撒下去，幫助百姓們重建家園，從一開始，他們就注意按照城池的樣子修建道路和各種輔助設施，從周圍開採木材和石料，家園建設的速度非常快，而且所有家庭不分貧富一律均分。
建造房屋的同時，還將周圍開墾的土地按照各家人口進行均分，所有土地歸個人所有。百姓們特別是窮苦的百姓祖祖輩輩都種著有錢人的土地，現在終於有自己的土地，對韓天書的敬畏和尊敬再次增進。
關於官府事宜，剛開始，眾將都提出讓韓天書改弦更張，自立為王，但被否決。韓天書提出的想法令所有人大跌眼鏡，紛紛感到不可思議。
他說：世界是百姓的世界，國家也是百姓的國家。我們要讓百姓自發地參與到我們的宏圖偉業之中，就必須給他們足夠的地位，地位從何而來，就是讓他們有更多的話語權。
所以，他決定，建立長老制，除了軍隊有必要的人員參加外，讓百姓們按照一定的比例參加。
這個新生的政權不再由個人說了算，而是眾人表決，包括統治者也必須服從長老會的決定。
這是韓天書用他那超過常人數倍的思維，經過反覆權衡計算後得出的結論，這個想法過於超前，眾人開始都一頭霧水，但即便是這樣，他們還是同意了，只因作出那個決定的是韓天書。
唯有一件事他們眾口一詞，就是關於統治者的決定權。他們同意從律法上對此作出規定，但除了韓天書。他可以否決任何決定，只要他在的一天，即使是長老會也必須服從。
韓天書苦笑著不知說什麼好，劉子業悄聲道：“別怪眾人這樣做，亂世需要領導者，你就是這樣的人。至於以後，待穩定後才有實施的意義啊！”
韓天書點點頭，表示贊同，爾後，以長老製為核心的各項規矩便紛紛立了起來，韓天書和劉子業日夜聚在一起，為這些律法的制定操碎了心。
“什麼，讓我們有說話的權力，這怎麼可
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