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哪怕是在朝會、祭祀這種莊嚴時刻，這些功臣宿將也難以做到尊卑有序，動輒吵成一團，甚至拳腳相加。
賈誼提出的“禮者禁於將然之前，法者禁於已然之後”，固然能夠形成道德倫理約束機制，但對於這些功勳宿將來說，這無疑成為了限制自己行為的枷鎖，在當初“君弱臣強”的局面下，此議立即便遭到了周勃、灌嬰等人的強烈反對，結果非但無法予以推行，反而使他自己成為了功勳老臣的眼中釘。
更為關鍵的是，賈誼的主張太過操切，漢文帝若完全更定漢制、重修禮制，勢必要自上而下掀起一場全國性的“革新”。這般激進的主張，顯然與新帝剛剛即位、急於求穩的形勢不符。
因此，即使賈誼提出的很多政策都極有建設性，但由於其缺乏施政經驗，再加上年少輕狂急於求成，以及先秦縱橫家誇飾文風的影響，言辭往往有意誇大社會危機之意，以求引起君王的關注，從而為自己贏得大展宏圖的機會，這導致他提出的很多政策往往不合時宜。正因如此，漢文帝雖然欣賞他的才幹，但卻始終未將其放在重要職能部門，對於他的很多建議也只是部分採納，更多予以了回絕。
漢文帝四年（前177年）十二月，丞相灌嬰去世。正月，漢文帝任命御史大夫張蒼為丞相。張蒼是河南郡陽武縣人，秦時曾任御史大夫，後來因罪逃亡，再後來又跟隨劉邦西進滅秦，西漢立國後歷任常山太守、代相、趙相等職，後入朝為計相，為西漢制定曆法和度量衡，校正《九章算術》，獲封北平侯。高後八年（前180年），張蒼出任御史大夫，並與周勃等人迎立漢文帝。
張蒼雖然也是開國功侯出身，但因其早年曾師從儒家大師荀子，深受儒家思想薰陶的他，在為人處世方面十分謙恭，與那些居功自傲的開國元勳形成了鮮明對比。縱使對漢文帝有擁立之功，但他仍然十分重視君臣之禮，對漢文帝始終恭恭敬敬。在開國功臣逐漸凋零的情況下，張蒼已是少有的仍然在世的開國老臣，由他繼任丞相，倒也順理成章。
張蒼升任丞相後，漢文帝本想徵召河東郡郡守季布接任御史大夫一職，後因季布極為勇武，且喜好喝酒而放棄，最終選擇了任命“圍”為御史大夫，可惜的是史料對於“圍”並無過多介紹。
趁著朝廷的這次人事變動，漢文帝原本也想將賈誼提拔為公卿，然而賈誼早已被功勳老臣們視為眼中釘，漢文帝此議一出，便立即遭到了這些老臣們的強烈反對。
彼時，功勳大臣們在朝中的勢力已經急劇萎縮，甚至就連身家性命
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