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戰，才能在西漢立國後放心領兵出關平叛，而不用擔心後方生亂。
可是今時不同往日，如今項羽已敗，異姓諸侯王威脅已除，天下歸於漢室，長期署理後方事務的蕭何，卻反而成為了皇權的威脅。
正是由於蕭何長期坐鎮後方署理政務，政令決策、法律制度、人事任免等全部出自其手，對於這樣一位大權在握，又聲望卓著的大臣，劉邦在位之時尚能壓制，可是一旦劉邦去世，年少的劉盈即位，恐怕就要面臨被架空的風險了，劉邦豈能放心？
此前，劉邦親自率兵平定陳豨之亂，蕭何與呂后在長安誅殺了淮陰侯韓信，劉邦聽說之後，身在前線的他並不知道長安發生了什麼，於是派遣使者任命丞相蕭何為相國，加封食邑五千戶，並安排了一個都尉統率五百名士兵充任相國的衛隊，以試探蕭何。
得知蕭何升任相國，大臣們紛紛前去向蕭何道賀，只有召平（秦朝時封東陵侯）前來表示哀弔，蕭何見其異於眾人，心知必有緣故，於是私下詢問其原因。
召平說道，“您的禍患恐怕就要由此開始了。陛下在外征戰，而您只是留守京城，既無戰功，也不需要冒著矢石去衝鋒陷陣，陛下何故卻要給您加封食邑、設定衛隊？不過是因為淮陰侯剛剛在京師謀反，陛下擔心後方生亂，而對您也起了疑心罷了。設定衛隊名為‘保衛’，卻不是用來表示恩寵的，而是用來監視和防備您造反的。”
蕭何聞言大驚，忙問，“依您之見，該當如何應對？”
召平說道，“希望您辭讓封賞不予接受，再將自己的全部家財私產拿出來資助軍需，陛下見您不貪戀權力，又忠心耿耿，自然就會放心和高興了。”
蕭何採納了召平的建議，派人上書劉邦辭去了所有封賞，並獻上了家財，劉邦這才安心，直到陳豨叛軍被擊潰後，這才返回長安。
淮南王英布起兵反叛後，劉邦再次領兵出征，出於對後方的不放心，劉邦多次派遣使者回到長安，詢問蕭何在做些什麼。蕭何為了表示忠心，便按照前次召平的建議，一面努力安撫百姓，穩定後方，一面將所有東西都送往前線供應軍需。
有個說客聽說後，對蕭何說，“您恐怕不久就要遭受滅族災禍了，您位居相國，功勞第一，已經封無可封、升無所升。此外，從您剛進關中時起，就深得民心，至今已有十多年了，百姓們都親附您，而您也總是勤勉辦事，以取得百姓的歡心。陛下之所以屢次派人來問，就是擔心您利用自己的威望動搖關中。您何不多買些田地，並低價賒購、借
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