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“暴秦”，很大程度上源於秦二世在位期間，採取“輕罪重罰”的策略，導致大量百姓遭受肉刑。例如西漢開國功臣英布，他便因為曾經遭受墨刑，而被稱為黥布。
漢文帝作為仁主，看罷緹縈的上書後，既為緹縈的孝心感動，同時也感到肉刑確實太過殘忍，於是下詔說，“肉刑的殘酷，以至於切斷人的肢體，摧殘人的皮肉，使人終生無法生育，太過殘酷且不合道德！應該廢除肉刑，以別的懲罰予以替代。此外，應當按照罪犯所犯罪行的輕重，只要不逃亡，服刑夠一定年份，就可以予以釋放。有司衙門依次制定相關法令！”
按照漢文帝的詔命，丞相張蒼、御史大夫經過商議後，制定出了相關律法，“原來應當判處髡刑的（即全部或部分剃掉頭髮），改為罰作城旦和城旦舂（即築城的勞役）；原來應判處劓刑的（即割掉鼻子），改為笞三百；原來應斬掉左腳的，改為笞五百；原來應該斬掉右腳、殺人之後自首的，或者官員因受賄、枉法、監守自盜等罪名已被處置但後來又犯處笞刑的，全部改為棄市。罪犯被判處城旦、城旦舂的，在服刑滿一定年數後予以赦免。”文帝同意了眾人所請。
六月，文帝又下詔，“農業，是天下的根本。如今百姓辛苦勞作，還要繳納租稅，這與從事工商等末業的人沒有區別，說明鼓勵發展農業生產的方法不完備。應當免除農田的租稅！”
漢文帝十四年（前166年），由於中行說的挑撥和獻策，匈奴老上單于率領十四萬大軍攻破蕭關，北地郡都尉孫昂戰死，匈奴大軍攻入朝那、彭陽，又出兵攻打寶雞，火燒鳳翔縣的回中宮，派出的候騎甚至突進至雍地和甘泉山一帶，長安恐慌，朝野大震。
漢文帝接到戰報，急令中尉周舍、郎中令張武為將，調集戰車千乘、步騎十萬駐守長安，防備匈奴，又令昌侯為上郡將軍，甯侯魏遬為北地將軍，隆慮侯周灶為隴西將軍，率兵屯駐三郡。
漢文帝對於匈奴擅自撕毀“和親之約”極為惱怒，有心一戰擊潰匈奴的他，不僅親自勞軍，甚至一度想要御駕親征，在群臣和薄太后的勸說下才放棄。於是以東陽侯張相如為大將軍，成侯董赤、內史欒布為將，率兵迎擊匈奴。
張相如接到文帝諭旨後，立即披甲執矛、統率十萬大軍出征，已經入塞劫掠一月有餘的老上單于，得知漢朝大軍出動後，立即率領軍隊退出了邊塞，逃的無影無蹤，漢軍再度撲了個空。
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雖然漢軍主
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