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秋，匈奴冒頓大圍信，信數使使胡求和解。漢發兵救之，疑信數間使，有二心，使人責讓信。信恐誅，因與匈奴約共攻漢，反，以馬邑降胡，擊太原。
——《史記·韓信盧綰列傳》
劉邦在大封功臣的同時，也注意到了異姓諸侯王的威脅。漢初，迫於形勢劉邦不得不大封諸侯王，此舉雖然使得天下暫時安定，但朝廷直轄的區域卻大為縮減，基本只有戰國末期秦國的統轄區域，而天下大部分土地，都被異姓諸侯王所控制，這無疑讓朝廷壓力倍增。
尤其是在燕王臧荼和楚王韓信事件後，劉邦不得不正視異姓諸侯王勢力過大的問題。
韓信被捕後，大夫田肯拜見劉邦，在祝賀劉邦擒獲韓信的同時，又說道，“齊地縱橫兩千餘里，七十餘城，非常重要，控制齊地，便可以一當十。如此重要的地方，只有親族子弟可封為齊王”。
正在為如何處理遠離朝廷的齊地和楚地而頭疼的劉邦，聽了田肯的建議頓時眼前一亮，但隨即便又皺起了眉頭，雖說分封親族子弟確實可以加強地方諸侯與朝廷的聯絡，但此時劉邦兒子大多年幼，兄弟又很少，且少有賢良之才，想要挑選合適的親族分封為王，實在有些困難。
左思右想，劉邦最終選擇了封長子劉肥為齊王，而將楚國一分為二，以戰功卓著的從兄劉賈為荊王，統轄淮河以東五十二城，以弟弟劉交為楚王，統轄淮河以西三十六城。
經過一番調整後，劉邦重新看著地圖，燕地、齊地、楚地的問題已經解決，朝廷想要進一步加強對諸侯們的掌控，還有一個地區必須解決，想到這裡，劉邦的手指重重的點在了潁川郡所在的位置。
潁川郡北臨三川郡，南鄰南陽郡，這兩郡是朝廷自函谷關和武關東出的必經之地，一旦潁川有變，叛軍便可向北佔據鞏縣、洛陽，向南佔據宛縣、葉縣，從而將朝廷大軍堵在關中，再加上潁川郡東部的重鎮淮陽，潁川郡對朝廷的重要性可想而知。
當初，劉邦為了對抗項羽，拉攏扶持六國後裔，將潁川郡分封給了韓王韓信重建韓國。然而，鑑於如今異姓諸侯王與朝廷的關係，如此重要的地區自然不能再交給韓王韓信，否則朝廷的統治將會被侷限於關中地區，喪失掉對關東地區的管理。
漢六年（前201年）春，劉邦以韓王信雄壯勇武，北地匈奴威脅太大為由，下詔將韓王韓信的封地由中原腹地的潁川郡遷至太原以北的代地，建都晉陽，以防備抵抗匈奴。
韓王信接到詔命後，雖然不願遠離中原富
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