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挑选全县最有声望者担任才是，我并非想要明哲保身，只是自己德行浅薄，才能不足，贸然担任此职，恐怕会误了大事，那到时可就百死莫赎了，大家还是另举贤能，以图大事吧。”
众人之中，本就以刘邦实力最强，且再加上一直以来关于刘邦的各种传言，大家早已对其心存敬畏。萧何、曹参虽然曾任县中小吏，乃是刘邦的上司，但一向也都对刘邦极为敬重，再加上他们身为文官，不懂行军打仗，又担心自己的身家性命，便也竭力推举刘邦为主。
刘邦见众人意见一致，都支持自己出任县令，这才勉为其难的答应下来。
随后，刘邦召集众人在县衙大堂举行仪式，誓师起事，按照战国时期楚地以县令称公的旧制，刘邦自称“沛公”，又因传说其乃“赤帝”之子，因此旗帜皆选用红色。
之后，刘邦任命萧何为县丞，署理县内事务，又命曹参、夏侯婴、樊哙等人前往沛县各地招募兵马。由于刘邦此前在沛县已经颇有势力，再加上各种传言的加持，很快便募集了两三千人马。
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