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汉文帝巡视代地后返回长安，其第四子、梁王刘揖于同年夏入京觐见汉文帝，梁太傅贾谊随同入朝。同年六月，梁王刘揖不幸坠马而死，自认没有尽到责任的贾谊因此陷入深深的自责。
由于刘揖死后无子，按例梁国便要撤销，但贾谊认为如此做极为不妥，上书汉文帝说，“如今陛下能够倚为屏障和太子将来能够依仗的，只剩下了淮阳国、代国两个封国罢了。代国，北部与匈奴为邻，能够自保就不错了；淮阳国又国小力微，根本无法对那些大国形成牵制。如今权力虽在陛下手中，但所封立的王国却势力太小，随时有被吞并的风险，这样怎么能行？
臣认为，陛下应该将原属淮南国的封地，全部划归淮阳国，增强淮阳国实力，并为梁王册立继承人，将淮阳北部的两三个城和东郡划归梁国，以扩大梁国的封地。如果没有可立为梁王继承人者，也可将代王改封梁王。
如此，梁国封地起于新郪而北抵黄河，淮阳国也囊括了陈郡全境且南抵长江，那么其他大诸侯国就不敢再有二心了。梁国足以对抗齐赵，淮阳国足以制约吴楚，陛下便可以高枕无忧了。”
汉文帝采纳了贾谊的建议，决定对原淮南国、淮阳国和梁国的封地予以调整，然而还没等汉文帝正式下令调整封地、改封诸侯王，一件事情的发生，彻底打乱了汉文帝的布置。
前文说过，淮南王刘长之死看上去是罪有应得，实际上整个谋反事件疑点重重，再加上汉文帝即位以来的收权之举，以致民间对此事多有非议。而为了平息这些言论，汉文帝八年（前172年）夏，汉文帝下诏封刘长的四个儿子刘安、刘勃、刘赐、刘良为彻侯。
贾谊得知后，认为汉文帝迟早要恢复淮南国，因此上书进谏，“淮南王刘长悖逆无道，天下臣民谁不知道他的罪行！陛下赦免其死罪而只是流放，已经是仁慈了，他自己因病而死，与陛下又有什么关系。现在尊奉罪人之子，反倒会让朝廷承担毁谤之言。而且，刘安等人年岁已长，他们又怎能忘记父亲之死！春秋时楚国白公胜为给父亲报仇，报复的对象就是伯父和叔父，白公发动叛乱，并非想要夺取楚王之位，不过是为了发泄怒火，杀死仇人罢了。淮南之地虽小，但英布也曾凭此起兵争夺天下，如果重新恢复淮南国，就等于给敌人送上武器来杀自己，还请陛下考虑。”
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然而，当时被负面舆论所困扰的汉文帝，并未采纳贾谊的建议。
正如贾谊所料，汉文帝的所作所为非但没能
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