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，因此在漢景帝二年（前155年）升任御史大夫後不久，便上疏《削藩策》，向漢景帝陳述了諸侯的罪過，“昔日高帝初定天下，兄弟少、諸子弱，因而大封同姓，齊國七十餘城，楚國四十餘城，吳國五十餘城，又分封庶子為王，使得諸侯王佔據天下大半。吳王因為世子被殺與朝廷早有嫌隙，因而詐病不朝，按照古法已然當誅。文帝不忍處罰宗室，因此只是略有懲戒，然而吳王卻不改過自新，以致日益驕縱，不僅以銅山鑄錢、煮海水產鹽，更是憑藉財富招攬天下亡命之徒，意圖謀逆作亂。臣建議，可收回諸侯國旁郡，削減其封地。”
早在漢文帝晚年時，晁錯便曾上書朝廷請求削藩，但漢文帝鑑於形勢並未採納，如今晁錯在明知漢景帝與諸侯王存在的矛盾的情況下重提削藩，為的就是希望漢景帝能夠採納自己的意見。
如果能夠順利削藩，漢景帝自然樂見其成，可擁有獨立財權、軍權、治權的諸侯王，會主動接受朝廷的削藩政策嗎？顯然不可能。雖然此時單個諸侯國已經無法對朝廷造成威脅，但削藩策卻極可能造成諸侯國聯手對抗朝廷的局面，屆時朝廷又該如何應對呢？
正是出於這方面的擔心，面對晁錯提出的削藩建議，漢景帝始終難以做出決斷，只好將晁錯的《削藩策》交由公卿、徹侯和宗室集體討論。
當時，由於漢景帝寵信晁錯，對於他提出的《削藩策》，沒人敢於反對，只有外戚竇嬰堅決不同意，雙方爭執不下，這個皮球便又重新被踢回了漢景帝手裡，而竇嬰和晁錯也因此結怨。
晁錯在《削藩策》中指出，“如今削藩吳王要反，不削藩他還是要反。如果削藩，他在倉促之下謀反，禍害反而較小；如果不削藩，等到他已經準備妥當後再謀反，反而禍害更大。”
雖說晁錯這番言論不無道理，但此時朝廷同樣毫無準備，能否迅速平定削藩帶來的叛亂，漢景帝的心裡也沒有底，如果不能迅速平叛，導致天下長期陷入戰亂，漢景帝自己必將成為歷史的罪人。
經過慎重考慮，漢景帝最終還是決定暫時壓下《削藩策》。不過，漢景帝同時也明白，削藩遲早都要實行，因此他雖然壓下了《削藩策》，但卻開始圍繞削藩之事進行暗中佈置，準備等到朝廷做足準備之後，再予以施行。
不久後，漢景帝派遣使者前往各諸侯國，暗中與各諸侯國丞相聯絡，瞭解各個諸侯國的國力、軍備等實際情況，以及這些諸侯王對朝廷的態度，衡量他們反叛的可能性。經過數月查訪，朝廷對於各個諸侯國的情況總算有所瞭解
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