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，封兩千戶食邑；斬敵食祿為二千石的官吏者，賞黃金一千，封一千戶食邑；皆封為侯。凡率領朝廷軍隊或城邑投降者，兵卒一萬或城邑一萬戶者，如斬敵大將；人戶五千的，如斬敵列將；人戶三千的，如斬敵裨將；人戶一千戶的，如得斬獲食祿兩千石官吏；小吏亦可根據官位分別封爵受賞。
這種獎賞，所封所賜皆成倍於朝廷常例，那些已有爵位食邑者，只會增加而不會保持原狀。希望各位能夠向士大夫們宣佈說明，我是不會欺騙他們的。”
毫無疑問，吳王劉濞的這封檄文極具蠱惑性，不過由於事涉謀反，成功了自然皆大歡喜，可一旦失敗那就是身死族滅、國除家亡的下場，在朝廷削藩尚未觸及他們切身利益的情況下，又有誰敢輕易起兵響應。
所以，除了那些早已與吳王劉濞串聯的諸侯王，以及素有野心者，大部分諸侯王都選擇了作壁上觀，而即便是早已約定起兵響應者，亦有三位諸侯王因為各種原因，沒能按約出兵。
其一是濟北王劉志，其屬下郎中在得知劉志打算造反後，在苦勸無果的情況下，趁著濟北國城牆損壞，劉志巡視城牆修補情況時，果斷帶人將其劫持看管了起來，以至於劉志沒能成功發兵；
其二是淮南王劉安，劉安在答應吳王劉濞出兵後，立即召集麾下大臣商議起兵事宜，淮南相作為朝廷委派官員，自然不願跟隨叛亂。不過，鑑於當時的形勢，淮南相自知即使自己出言勸說，恐怕也很難起到作用，反而極可能因為觸怒淮南王而被殺，於是便佯裝支援起兵，並在淮南王劉安面前表忠心，聲稱只要淮南王起兵，自己願意作為統兵將領，輔佐淮南王與朝廷交戰。淮南王劉安信以為真，於是將兵權交於淮南相，然而在吳王劉濞起兵西進，淮南王劉安想要按照約定出兵響應之際，已經兵權在握的淮南相，卻直接拒絕出兵，反而指揮軍隊據城防守，幫助朝廷抵禦叛軍；
其三是齊王劉將閭，原本他已經答應出兵響應，但當國內大臣得知劉將閭的決定後，紛紛進言勸諫，與其他諸侯王不聽諫言不同，劉將閭卻在大臣的勸說下反悔了，非但沒有按照約定起兵響應，反而率領封國軍民加固城防，防止叛軍越境。
由於淮南王劉安、濟北王劉志和齊王劉將閭沒有依約出兵，導致吳王劉濞奪取天下的計劃完全被打亂，淮南三王的拒絕出兵，讓他從南部牽制朝廷兵力的希望落空；而在齊地，由於菑川國、膠西國和膠東國皆在齊國以東，而齊王劉將閭的封地卻在三國西部，以致三國軍隊全部被齊王劉將閭擋在了膠東半島，難
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