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東下運輸糧草，足以維持軍隊的補給。這才是所謂的金城千里、天府之國啊！”
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張良的分析不僅全面深刻，再加上張良輔佐劉邦日久，在文臣武將之中頗有聲望，且極受劉邦的寵信倚重，見到他也支援建都關中，在沒有充分理由的情況下，無人再敢胡亂上前反駁。
高坐御座的劉邦掃視了一眼群臣，見無人表示反對，這才在沉吟片刻後，做出了最終決斷，下令建都關中。同時，鑑於婁敬首倡建都關中之議，下詔授予婁敬郎中官職，又因“婁”與“劉”發音相似，因而賜其劉姓。
數日之後，劉邦與群臣率領軍隊重返關中。可是，雖說已經決定建都關中，但具體該將都城建在關中何處，卻又讓劉邦犯了難。
由於秦都咸陽已被項羽焚燬，劉邦只好暫時定都於秦國舊都櫟陽，然後帶著張良、蕭何等人重新尋找合適的定都地點，經過一番勘探，劉邦和張良等人都認為，秦都咸陽附近的一個鄉村位置不錯，向人打聽後得知這乃是秦始皇的弟弟長安君的封地，因而被稱為“長安”。
“長安長安，長治久安”，劉邦低聲複述了兩句，覺得這個寓意也很不錯，於是下令於當地設長安縣，並由蕭何負責於此營建都城。
在此後兩年多的時間裡，蕭何帶人先後於此修建了長樂宮、未央宮等宮殿，等到都城初步完工，劉邦於漢七年（前200年）正式遷都於此。不過，在宮室尚未營建完畢之前，都城仍設在櫟陽，皇帝和文武官員則依舊留居洛陽。
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