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侯领地开放城门，不得私设关卡限制往来出入，以打破地方割据。
如此大刀阔斧的改革，无疑极大的触动了列侯和宗室勋贵们的利益，引发了他们的强烈不满，由于朝政已被改革派所把持，这些人便都聚集到了太皇太后窦氏身边告状，并不断诋毁新政。
窦太后乃是黄老道家思想的坚定支持者，她将《老子》列为了皇家子弟教育的必读书目，皇帝得读，太子得读，就连窦氏宗族子弟也必须得读。因此，当得知孙子汉武帝走上“独尊儒术”的政治路线后，窦太后当然不能容忍，立即要求刘彻废弃儒学而采行黄老之道，恢复文景时代的“无为之治”。
不久，赵绾和王臧的老师申公入京，在初步了解了改革形势之后，申公对于此次改革的前途十分不看好，他对汉武帝说道“为治者不至多言，顾力行何如耳”，意思是说，改革并不是你说怎样就能怎样，而是要看你可以做到怎样，此番言论不禁让汉武帝陷入了沉思当中。
纵使有窦太后的反对，有老师申公的不看好，身为改革派的赵绾和王臧却并未退缩，为了确保改革的顺利推行，两人于建元二年（前140年）十月直接上书汉武帝，建议汉武帝治国理政不必再向窦太后请示。
窦太后最初虽然对汉武帝的改革所不满，但她却并未选择强力干预，而只是希望汉武帝能够放弃改弦更张，然而赵绾和王臧的这番话却彻底激怒了窦太后，窦太后怒斥赵绾又是一个新垣平，并命人查访赵绾、王臧不法之事。
恰好这个时候，淮南王刘安来朝，窦太后为了警告汉武帝，命人给予淮南王刘安远超诸侯王的超高规格接待。
在改革派和保守派冲突日益加剧的局势下，窦太后突然做出这种安排，难免让人怀疑她有废立皇帝的想法。长期混迹官场的大臣们政治敏感性何其高，他们立即意识到了窦太后此举背后的深意，善于投机的武安侯田蚡本就与淮南王刘安是旧交，眼见情形不对，不仅亲自前往灞上迎接刘安，更是私下对其说道，“陛下还没有立太子，大王作为高皇帝的亲孙子，行事颇为仁义，天下谁人不知？皇帝若是有一天晏驾了，除了大王还有谁能继承大统？”
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彼时，朝中官员本就有不少人秉持着黄老思想，虽然他们无力对抗皇帝和丞相等人，但在太后窦氏出面的情况下，又见汉武帝如今皇位恐怕都要不保，这些官员犹如找到了主心骨一般，立即倒向了窦太后，窦太后借此掌控了朝政大权。
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