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次入侵帶來的危害，並講述了地形、士兵、武器、將領等用兵要領，繼而分析了匈奴和漢廷在軍備能力方面的長短優劣，他表示：匈奴在戰馬、騎射、環境適應能力方面略強，而漢朝則在兵種配置、武器配置、甲冑水平和步戰能力等方面強於匈奴。
因此，晁錯建議應該對投降的胡人、義渠等部落善加利用，因為他們的飲食、習俗和匈奴相似，可將這些人武裝起來，以名將統領，再給邊郡配備良馬。如此朝廷在原有軍隊的基礎上，也擁有了與匈奴類似的軍隊，兩種軍隊相互配合，必然能夠擊敗匈奴。
漢文帝讀過《上書言兵事》後極為滿意，下詔對晁錯予以嘉勉。晁錯受此鼓勵，於是又上了一道《守邊勸農疏》，晁錯先是分析了匈奴人的生活習慣和作戰方式，然後有針對性的提出了自己的建議。
晁錯表示：胡人打仗來去如風，這是由於遊牧的習俗帶來的，如今胡人屢次南犯，如果朝廷不出兵相救，那麼邊境百姓就會因為絕望而投敵；如果發兵相救，兵少起不到作用，兵多又難以快速趕到，趕到邊境時匈奴人早跑了；如果聚集大量軍隊守邊，朝廷費用支出又太大，等到撤軍匈奴便又來了。如此年復一年的下去，只會空耗國力。
陛下派遣將士守邊，固然是為了百姓，但這些士兵每年輪換，很難真正瞭解胡人的作戰方式，倒不如採取屯田戍邊的方式，挑選一批百姓常居邊塞，一邊種田、一邊守備。可在邊疆修築防禦工事，在戰略要地建立城邑，由朝廷在這些地方建造房屋，準備種子農具，招募罪犯和免除刑罰者前去居住，如果人數還不夠，就招募家丁、奴僕、贖罪之人和想要拜爵之人，讓他們在邊塞安家，先由朝廷提供糧食衣物，直到他們能夠自給自足。為了讓這些人安心守邊，可給予他們大量優惠政策，例如允許購買爵位，朝廷出資成家，給予豐厚戰功賞賜等。
如此一來，邊疆人口充足，這些人平時耕種，農閒接受訓練，戰時便可組建軍隊抵抗匈奴，而且這些軍隊保護的乃是自己的資產，必會拼死作戰，各地守軍還可相互支援，匈奴就再也難以入侵，朝廷的支出也會大大減少。
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晁錯的《守邊勸農疏》，在歷史上首次提出了屯田戍邊的建議，可謂一大創舉。漢文帝看後大為欣喜，立即予以實施，招募民眾前往邊塞居住。
見到漢文帝採納了自己的建議，但並未全部採納，晁錯於是又上了一道奏疏，說道，“臣聽說，古代在遷徙民眾前，一定要檢視
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