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挑選全縣最有聲望者擔任才是，我並非想要明哲保身，只是自己德行淺薄，才能不足，貿然擔任此職，恐怕會誤了大事，那到時可就百死莫贖了，大家還是另舉賢能，以圖大事吧。”
眾人之中，本就以劉邦實力最強，且再加上一直以來關於劉邦的各種傳言，大家早已對其心存敬畏。蕭何、曹參雖然曾任縣中小吏，乃是劉邦的上司，但一向也都對劉邦極為敬重，再加上他們身為文官，不懂行軍打仗，又擔心自己的身家性命，便也竭力推舉劉邦為主。
劉邦見眾人意見一致，都支援自己出任縣令，這才勉為其難的答應下來。
隨後，劉邦召集眾人在縣衙大堂舉行儀式，誓師起事，按照戰國時期楚地以縣令稱公的舊制，劉邦自稱“沛公”，又因傳說其乃“赤帝”之子，因此旗幟皆選用紅色。
之後，劉邦任命蕭何為縣丞，署理縣內事務，又命曹參、夏侯嬰、樊噲等人前往沛縣各地招募兵馬。由於劉邦此前在沛縣已經頗有勢力，再加上各種傳言的加持，很快便募集了兩三千人馬。
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