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提到開府，後世人第一反應就是日本的幕府，實際上幕府最早出現在中國，早在漢朝時期，三公和大將軍就有開府的資格，而且這種制度一直延續到明初，在靖難之役後，開府才流於形勢，成為了歷史。
如今以朱怡成現在敏感的身份，重拾開府的確是個好辦法，但對於開府後各官職的設定朱怡成花了不少心思，同時也找來些典籍研究了一番。
經過一番推敲，朱怡成的大都督府將設定文武各職，從具體職能劃分建立起六科，這六科分別為吏、戶、禮、兵、刑、工六科，以對應朝堂的六部，各科分工明確：吏科掌官吏任用、考核及調動：戶科掌糧銀、民政、財政；禮科掌禮儀、慶典、考試、祭祀諸事；兵科負責地方兵差渚事；工科掌水利、起蓋城池、衙門、倉庫等事。
各科主官稱為大使，副職為副使。除去六科外，並設定軍中指揮使、同知、僉事、鎮撫、千戶、副千戶、百戶、試百戶、總旗、小旗等武職，以對應義軍中各級將領等級。除此之外，還設定左右長史、主簿、參軍等幕府直屬官職，以對六科和各級軍職進行制約，同時也擔任大都督的參謀團和秘書處工作。
這些官職的設定不僅參考了明朝時期王府的編制，更把明制錦衣親軍的軍職進行照搬，同時還加入了歷朝代各開府的結構，然後再糅合在一起。從目前來看，這樣的設定基本已能滿足需求，說起來只是換個名義罷了，但至少對外宣傳上來看不像袁奇當日所做的那麼引人注目。
官職設定，那接下來就是封賞各人，可惜朱怡成手中可用的人太少，軍職的封賞還好些，朱怡成以大都督身份兼領指揮使一職，同時由董大山領同知，並封了另一個從杭州之戰就跟隨自己的老人馬功成也為同知，而下的各級官職也均有人擔任，雖然遠不足所設定的數量，但這麼一來至少已能達到整頓的目的。
廖煥之擔任左長史併兼吏科大使，這個職位可不低，所謂千金買馬骨，作為第一個投靠自己的文人和大清官員，朱怡成這點肚量還是有的。對於廖煥之來講，他也非常滿意朱怡成對自己的任命，這足以證明他如今在義軍中舉足輕重的地位。
蔣瑾被封為參軍，併兼領工科副使，在正使空缺的情況下，蔣瑾也異常高興地接受了任命。王樊為戶科副使，至於其他幾科的大使暫時空缺，朱怡成同諸人商議後僅僅任命了幾個各科屬官，先行把各科執行起來，至於後續等有合適人選後再行任命。
任命下達後，得到封賞的各人心中均是大喜，同時也表示在寧波的義軍
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