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東京，外務省。
外相陸奧宗光給漢城的大鳥發電報：“停止登陸礙難照准。”開戰之事，已寫進日程表，不能更改。
陸奧在其著作《蹇蹇錄》中說：
該公使（大鳥）頻向政府來電，意謂目前階段派如此眾多兵員來朝鮮，使朝鮮政府及人民，尤其是第三者之外國人，抱無謂之疑團，在外交上實非上策。然而，視我國之內情，業已形成騎虎之勢，中途不能改變既定兵員數。而且，綜觀清政府之外交手段，近期如何逞其譎詐權變之策，最後將如何欺我，均難預卜。
地方各自為政，中央予以控制，是後來日本的大陸政策的主要模式，但這時還不是那樣，起碼大鳥公使是個例外。代理公使杉村等人仍然是強硬派，他們責難大鳥的軟弱無能。
接到外相覆電，大鳥再一次發電報說：
讓過多士兵登陸，必然招致外交上的物議。務請命令本使認為多餘計程車兵全部撤至對馬待命。希與陸軍大臣商議後，訓令大島（旅團長）執行。
“大鳥公使的心情我十分理解，但……”陸奧把電文反覆讀了多次，自言自語。
在朝鮮，歐美外交團及僑民如何看待日本，陸奧是十分了解的。他也是外交官，比誰都更為擔心。
進駐漢城的日軍，不管軍紀多麼嚴格，不管行動多麼穩當，軍人畢竟是軍人，一個武裝團體絕不會被看成是和平的。日軍從仁川往漢城調動，外國使團和僑民看得一清二楚。在牙山登陸的清軍卻原地不動，所以，他們沒看見，甚至也沒意識到。
而且，即使知道清軍兩千人登陸，用陸奧的話說，外國官吏及商民等“不拘表面上如何，內心裡仍然預設朝鮮是中國的屬國，而且相信這次清政府出兵是依據朝鮮國王的請求”。這確是實情。
陸奧感到遺憾的是，日本把朝鮮當作一個獨立國，兩國間締結了《濟物浦條約》，卻不為外國所詳知。
誰都認為朝鮮國王或朝鮮政府絕不會要求日本出兵，相反，清軍出現在他們眼前，他們會認為這是應朝鮮政府的請求而來的。
他們（外交團與僑民）不問我國政府出兵之名義及其真意如何，錯誤地認為這是日本政府平地掀起風波，利用時機，企圖侵略朝鮮。因之，他們對中國比對日本更多地抱有同情心。歐美駐朝鮮的外交官、領事官，將他們的推測分別報給本國政府。至於那些商民，更加胡猜亂想，向本國報界宣揚。在日清事件之初，此事必將觸動歐美各強國之感情。
陸奧
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