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周勝利把唐洪亮、記者部主任康良成和人事處長喊到自己辦公室，沒有說是張久妹打來了電話，只說是省團委領導看中了柳若眉，透過組織部門先發商調函，我們同意放人後即發調令。
康良成說：“記者部按編制是兩個副主任，我的想法是下面地市記者站長中出一個，省城的三個記者組長當中出一個，柳若眉是最有希望的一個，這個時候調走太可惜了。”
人事處長說：“像她這種情況的以前有過先例，你們黨委會上先透過對她副處的任命，然後以副處級介紹給新單位。”
唐洪亮說：“不行。不能因為她是省領導的孩子咱們就破格無底限。”
周勝利發表了自己的看法，“我同意唐書記的意見，正因為她是省領導的孩子，我們不能太破格，但是我們也不埋沒了她在報社這幾年的成績。我的看法按正科級介紹過去，符合我們內部定的記者組長與地市站長低半格的規定。”
定下柳若眉的事情後，康良成先行離開。周勝利對唐洪亮和人世處長說：“現在報紙徵訂工作已近尾聲，春節後這幾天廣告量也沒有上來，我先把成立報業經營集團的基本構思拿出來咱們再集體研究。”
元旦之前報社經營機構作了大的調整，成立了五大公司，形成了經營集團的框架。周勝利打算在外地先進經驗的基礎上針對自己的實際進行改革。
那段時間，全國各地報社紛紛成立報業集團。新成立的報業集團基本上是原來報社的翻板，由報業集團黨委實行集體領導，設黨委書記、董事長、總經理、總編輯，沒有了原來的社長、副社長。從職數上看，集團四個正職，但實際上都是三個，黨委書記和董事長一人兼，有董事長沒有董事會。
這樣的改制其實只是改了個名，報社經營部門的體制和內部執行機制都沒有變化，依舊是改革前國營企業的那種經營模式，虧損在報社，層層無壓力。
周勝利計劃實施的報業集團模式是把所有經營部門歸在一起成立經營性集團，名稱為太寧報業經營集團公司。
集團公司設立董事會，董事長由報社黨委書記兼任，以確保報社對經營部門的絕對控制權，總經理、副總經理由董事長提名、董事會按照股權表決透過任命。
董事會兩名副董事長由副董事長單位派出，另外根據經營需要和參股企業的情況設若干個董事。
社外董事大多是根據出資數額確立董事單位，董事由董事單位派出。
報社黨委透過集團董事會對經營
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