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聽這些話的張超，馬上問：“老楊。你想到了什麼？”
老楊苦笑說：“看來，這些百姓有些太過愚鈍了。”
“老楊，你說為什麼他們會如此？”張超問道。
而老楊搖搖頭，然後說：“請張博士解惑。”
“其實簡單，這個道理也都是非常容易的。朝廷這種一層層的管理下去。而中樞的命令經過一次次的傳達，結果馬上變味了。中樞下令下去，然後有利於地方的也就努力執行，而不利於地方的也就打折扣的執行。我們這種管理模式，其實也就是中央集權和地方分權的一種體現。這個問題，將會伴隨著我們未來我們華夏數千年，甚至也許我們華夏永遠無法解決這個問題。”張超說道。
張超知道中國一直都是在進行著中央集權和地方分權的矛盾，哪怕到了後世的二十一世紀也都沒有徹底解決。中央想要集中權力，可是地方官員想要獲得一部分的分權，這樣必然會產生很大斗爭。而在中央集權的模式之下，雖然決策權在中央，可是地方官員掌握了執行政策的權力，這樣有利於他們的政策他們也都加倍執行。如果不利於他們的政策，那他們也都打折扣執行，甚至束之高閣完全不執行。在這種中央集權和地方分權的競爭之下，非常考驗一個政治家的政治智慧的。在這種鬥爭當中，鍛鍊了一代又一代的優秀政治家，這樣才是維護中國統一的一個根本。
很多人都認為官員應該以實際工作能力為主，可是張超卻認為一個官員，如果不精通政治爭鬥，如果不能夠在中國的集權和分權之間掌握平衡，那肯定是不行的。想要維護中國統一，那必須要有手段，這個才是官場裡面的最重要的手段，比起再多的實際辦事能力要重要得多。如果一個國家都是分裂的，那你何談什麼發展。所以一切發展，都是建立在維護國家統一和平的情況下的，所以能夠有手段維護國家不出現大的動亂的政治家。才是最優秀的政治家。而這裡面，就是一個掌握權力平衡的道理，這個才是根本。
“朝廷收稅，這個是一個機會。你們看到了麼，朝廷下達的免稅命令，可是到了下面基層。卻幾乎別束之高閣。而他們很少會得到執行，他們更多的是被那些下面的鄉紳士族給趁機吃掉了不少。”
“朝廷現在的收稅方法，都是一層層的收稅。朝廷從中書省擬旨到門下省稽核，最後尚書省執行。然後下發到了州府，而州府這個時候才會一層層下達這份命令。你說這個命令經歷了多少層次，經歷了多少的人手。而這個過程，每一個人都想要好處，他們掌握了朝
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