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在巡視過程中的出手更是極為闊綽,先後賞賜地方的絲織品多達一百多萬匹,金錢更是數以億計,這與元狩年間因為財政窘迫,不得不向豪強富商借取錢糧賑濟災民的形勢,形成了鮮明對比。
也正是憑藉著出色的理財能力,桑弘羊於天漢元年(前100)被漢武帝正式任命為大司農(漢武帝於太初元年改大農令為大司農)。此後,桑弘羊又推行酒類專賣措施,使得朝廷獨佔釀酒和銷售的利潤。
同時,桑弘羊還主持了對西漢財政系統的改革,例如前面提到的,設立在各郡的數十個大農部丞,便是他奏請漢武帝后所設,這些大農部丞除了負責本郡的轉輸事務外,還擔負著監督和管理各郡國財政事務,管理各郡國的農業和官營工商業的職責。
在大農令改為大司農後,桑弘羊又在原有大司農中丞屬官之外,增設了太倉、均輸、平準、都內、籍田五令丞和斡官、鐵市兩長丞等屬官,使得各官員職責更為明確,各自負責一個領域,並將原屬於郡國的諸倉(主管倉庫)、農監(主管農桑)、都水(主管水利)等六十五官長丞,全部納入了大司農管轄。透過一系列改革,桑弘羊構建了從中央朝廷到地方的財政系統,加強了朝廷對地方財政的掌控。
也正是從漢武帝中期開始,桑弘羊長期執掌西漢朝廷財政大權數十載,一直到漢昭帝初年,為西漢的經濟發展做出了巨大貢獻。
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