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陳豨降將言豨反時,燕王盧綰使人之豨所,與陰謀……二月,使樊噲、周勃將兵擊燕王綰,赦燕吏民與反者。立皇子建為燕王。
——《史記·高祖本紀》
就在劉邦率兵平定英布叛亂之時,樊噲、周勃也在積極平定趙代陳豨叛亂。其中樊噲大敗陳豨、曼丘臣等叛軍於柏人、橫谷等地,斬殺叛將趙既,俘虜代相馮梁、郡守孫奮、大將王黃等十人,先後平定清河郡、常山郡等地共二十七縣。
周勃則先是在雲中郡擊敗叛軍,俘虜郡守遬、丞相箕肆、將領勳,平定雁門郡、雲中郡共二十九縣,又趁勢聯手樊噲大敗陳豨於靈丘,丞相程縱、將軍陳武、都尉高肆等被俘,平定代郡九縣,陳豨兵敗下落不明。
漢十二年(前196年)十一月,劉邦返回洛陽,得知陳豨叛亂已經被基本平定後,便又思考起了如何處理代郡的問題。
代郡作為邊郡,時常面臨著匈奴的威脅,如果繼續派遣武將坐鎮,劉邦擔心又會出現第二個陳豨,可如果將代郡歸入趙國管轄,雖說代地與趙國相鄰,但由於太行山的阻隔,實際管理起來難度極大。
苦無良策的劉邦,最終還是決定於代地再設諸侯國,於是加封第四子劉恆為代王,統轄定襄、雁門、代郡、太原四郡之地,定都於太原郡的晉陽(後遷至同郡中都縣),使代國成為統轄數郡的大國,增強其國力,使其有足夠的力量對抗匈奴。同時,劉邦任命參與平叛的齊相傅寬為代相,接替原本陳豨的職務,繼續統兵駐邊防備匈奴。
同年十二月,樊噲部將、郎中公孫耳奉命追剿叛軍,斬殺陳豨於靈丘,陳豨叛亂至此方被平定。為了儘快安撫人心,平息叛亂造成的動盪,劉邦下詔赦免了所有被陳豨、趙利脅迫的代地官吏和百姓。
然而,隨著叛亂被平定,陳豨的降將被押回長安受審,劉邦又得知了一個更加驚人的訊息,陳豨叛亂期間,燕王盧綰竟然也有參與其中。劉邦接到奏報後大驚,連忙命人細細核查。
當初燕王臧荼謀反被殺,鑑於燕地地處偏遠,與朝廷之間又有諸侯王相隔,劉邦只能重新冊封諸侯王鎮撫該地,由於當時諸皇子皆年幼,劉邦便選擇了與自己關係極為親近的盧綰,希望憑藉這層關係加強朝廷與燕地的聯絡,鞏固朝廷對燕地的統治。
盧綰鎮守燕地數年,一直以來倒也表現的忠心耿耿。陳豨叛亂之後,盧綰不僅主動自燕地出兵,從東北方向配合朝廷夾攻叛軍,甚至在得知陳豨派王黃向匈奴求救後,也派臣僚張勝出使匈奴,在匈奴散播陳豨
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